【徐州旅游网】近日，中国旅游报刊文，对旅游法自2013年10月正式实施以来，工作开展情况、以及给旅游行业带来的变化和影响，通过上海旅游管理部门旅游法的实施情况以及上海旅游产业的新发展状况，进行了调查和反馈。
旅行社转型求发展
以往，传统旅行社主要采取营销靠低价、利润靠购物、质量靠导游的经营模式，这种不靠谱的模式使传统旅行社很难做大，与在线旅游企业的竞争中，往往处于下风。
“旅游法来了，我们的机会来了。”不久前刚获得出境游资质的上海恒顺国际旅行社总经理丁伟杰称赞旅游法给企业带来的变化。
为了顺应旅游法实施后的发展环境，恒顺举起“三板斧”：第一，扩充IT部门，人员增加1倍多，面向单位客户开发“商务客户端”，协助客户实现差旅智慧化管理；第二，强化实施“首问责任制”，即一单业务配置一名旅行顾问，24小时提供专人服务；第三，对司机导游实施“满意特别奖”制度，凡获得客户“非常满意”反馈的司机和导游，发放服务满意奖。
“这些综合配套措施实施以来，我们还没有接到一起针对旅行社服务缺失的投诉。上亿营业额的旅行社实现零投诉是相当不易的。”上海市旅游质检所副所长竺宜宏说。
“我们之所以敢投下大笔资金来抓服务质量，包括扩编烧钱的IT部门，就是看到旅游法给行业带来的光明前景，即旅行社可以通过服务质量的竞争、品牌的竞争取得成功。”丁伟杰说，“今年我们有了出境游资质，预计营销额会突破10亿元。”
产业链强强合作
旅游法实施以来，沪上旅游产业链强强联手、上下合作、内外互补的新闻不断。
去年末，上航国旅集团与线上企业驴妈妈实现战略合作，前者利用后者的市场营销力量和优质客户群，后者看中前者的产品研发能力和线下目的地接待能力。“我们观察过，一个北京品质团在驴妈妈上线，一夜之间就销售了八成，这在过去传统门店销售很难想象。”上航假期市场营销管理中心副总监叶圣兰说。
2月28日，上海春秋国际旅行社和上海锦江国际旅游股份有限公司旗下的上海国旅，通过上海市旅游局的牵线，签署了共同开发入境游市场的战略合作协议。上海市旅游局副局长程梅红讲到：春秋集团近年来大力开拓日本市场，急需人才，找到市旅游局。“我们分头做国旅和春秋两家单位的工作，同行不是冤家，同行可以合作，而且是互补性合作。上海国旅在接待入境游团队上能力很强，各语种导游均有，但近年来入境游人数下降，产能出现过剩，就这样，两家一拍即合。”
锦江国际集团副总裁、上海国旅董事长邵晓明对上海市旅游局这个“红娘”大加赞扬：市旅游局过去是市场监控和调控，现在国际国内市场出现新变化，特别是全面实施旅游法的新形势下，采用主动作为方式，助推旅行社发展。我们一定要拿出精兵强将，服务好春秋入境游团队，并拟派出日本部的干部到日本，与春秋日本公司一起开拓市场。
上海春秋集团董事长王正华感慨说，春秋近年发展很快，但春秋还是有不少短板，特别是涉外接待力量还不强，这次借用国旅的人才队伍，共同打拼入境游市场，发挥1+1大于2的作用。“未来旅游市场是合作赢天下的时代。”
“政府服务企业，不能讲空话，要让企业实实在在获益；政府要通过做好服务，引导壮大产业格局，要做一些以前不曾想过、不曾做过的事。未来，上海旅游局还要主动服务中央旅游企业，响应国家旅游局号召，大力促进和发展入境游市场。”程梅红透露了下一步“政府搭台、企业唱戏”的促进入境游的设想。
增强企业内生发展动力
得益于上海世博会的举办，申城酒店呈现爆发性增长。但在新形势下，产能过剩的上海酒店业也必须“求变”。
上海市旅游行业协会饭店业分会秘书长裘永强归纳了四种变化：包括老旧高星级酒店出售变身为办公楼；有三星级酒店改造成老年护理公寓；有星级酒店转为“有限服务”酒店，拼抢中端商务客市场等。
裘永强更推崇的是酒店从卖住宿空间提升为卖文化氛围，这样才能提升品牌的号召力和酒店的竞争力。四星级的上海国际贵都大酒店现在成了上海文化人聚会场所，定期举办的“克勒门”文化讲座成为弘扬海派文化的经典。据了解，该酒店去年完成了预订经营指标，今年一季度也将实现“开门红”。
“我们的‘先旅游后付款’只是初级产品，我们即将推出由专家陪游的定制游产品。”上海大通之旅副总经理透露了下一步打算，最新推出的一条以女性为对象的线路，请了一位妇科专家沿途讲解妇女保健知识，大受欢迎。“我们希望主管部门允许具有专业知识的人士经过一定培训，转为兼职导游或领队，这样，定制游产品就会更受欢迎。”
上海华东师大旅游系副教授符全胜非常认可这种作法。他认为，旅游独具生产和消费同时进行的特性，故而产品和服务质量的控制是关键，专业人士陪游恰是好的选择，可以保证旅游生产的高质以及旅游体验的深度。（编辑：Iris）
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