魏小安：黄金周需要再认识，反黄还是保黄？

国庆堵已经成为常态，事故频发，乱象横生。但凡能拼出个假期也不会选择在国庆出行。为什么我们一年最该期盼的出行假期变成这个样子？全民假期在现今社会是否适用？错峰休假究竟什么时候能落实？

看魏小安老师提出的对黄金周的再认识，每一位旅游从业人员，每一位社会成员读过以后都会有自己的一番领悟。

魏小安：黄金周需要再认识

又是十一黄金周，又是所谓的盆满钵满，又是堵在路上，挤在景区，在官方媒体上，自然是莺歌燕舞，但是在网络上，却是一片吐槽，黄金周成为黄金粥。国务院已经说的很清楚，就国民消费总体而言，各个领域排浪式消费的阶段已经过去了。但是在旅游领域，远远没有过去，为什么？就是黄金周。所以我认为黄金周需要再评估，现在的黄金周制度应该取消，主要有几个原因：

1、黄金周制度——弊大于利

现在的黄金周制度，总体评估，已经弊大于利，其中最重要的弊端就是形成了极限性高峰，旅游有高峰是世界性现象，但是极限性高峰却是中国独有。这种高峰使供给方面压力极大。很多景区都提出来，得扩建停车场，黄金周的时候，马路上都停满了。但是有一点，能用高峰期来配置资源吗？这是最蠢的办法，可是确有阶段性的供不应求，那没办法。我们干嘛老在供给方面考虑呢？在需求方面考虑一下不行吗？所以很自然就有一个假日调整问题，这样使我们减掉很多投资浪费。

2、黄金周严重影响消费品质

黄金周严重影响消费品质。2000年黄金周刚刚开始的时候，国家旅游局提出四句话，安全、秩序、质量、效益。我当时提的意见就是后边两句话不要谈，黄金周没有质量，因为这个时候质量一定是下降的，更谈不上效益，媒体一说就是黄金周赚了盆满钵满，我就问一句，能把收入当利润吗？旅游消费走到这一步，该收入还是会收入，现在只不过把一部分消费集中起来了，谈不上赚。所以黄金周的要求，第一安全，第二秩序，不要谈质量和效益，但是现在应该说，这种制度极大影响了国民消费品质。

3、决策体系有误区

整个决策体系，包括投资决策、管理决策，运行决策，都造成了误区，觉得必须要这样办，但却是费力不讨好，老百姓怨言不断，只是由于没有休假自主权，不得不在这种时候出行。本来是想作为一种国民福利，再这样下去，有可能变成国民灾难。

4、黄金周期间社会整体经济停摆

从整个社会运行来说，黄金周相当于整个经济生活中断了，经济体系停止了。不能只看旅游收入，黄金周期间中国的外贸损失多少，制造业损失多少，中国这么大的世界经济体，停摆7到10天，对世界是什么影响？2015年，全国67.7万亿GDP，一个黄金周的停止，相当于减少1.3到1.8万亿，算国家大帐，才能真正进行总体评估。现在很多人还在呼吁恢复五一黄金周，旅游学界还形成了保黄派和反黄派的争论，开会争的还挺热闹，人人都站住百姓的立场上，都是无厘头的问题，真正的问题就是我的时间谁做主？这是本质性问题。

5、带薪休假制度难落实

由于黄金周的存在，带薪休假很难根本性落实。国务院提出到2020年全国基本落实带薪休假制度，但是现在没有人推动，可是有一个说辞，由于有黄金周，大黄金周、小黄金周，我们假日不少了，可以不积极推行。实际上恰恰是在这一点上，不仅是对老百姓的福利有影响，对旅游行业的发展是根本性的影响。很多企业就说，黄金周对我们来说就是带薪休假制度的落实，还谈什么带薪休假制度？另一方面，旅游行业全体高强度运转，地方政府也几乎全员上岗，生怕出问题，这同样需要成本，然而，最大的问题是拥堵，这是更大的成本。

综合判断，从历史上来看，黄金周起了积极的作用。大家以为黄金周是国家旅游局提出来的，实际上不是，只是做了一点辅助工作，我们1999年春节做了一些调研，给国务院写了一个报告，五一又写了一个报告。一次听原国家计委副主任张国宝说，实际上是当时他跟朱镕基总理建议，搞一下这个事，总理说计委牵头吧，这一把起来了。后来吴仪副总理评价，本届政府有一个事，无心插柳柳成荫，就是黄金周制度，没想到增加了两个假日，引爆了一个消费领域。在那个阶段是有积极作用的，因为大家对旅游缺乏足够的认识和重视。

问题是到现在，已经十七年时间了，中国进入工业化发展中后期，中等收入国家，度假需求已经变成刚性需求，假日制度中间也有变化，现在更应该调整，尽量熨平波峰波谷，形成资源的更好配置。但是这个话谁也不敢说，就怕说这个话得罪老百姓，老百姓说，我们连黄金周都保证不了，还讲带薪休假？现在好不容易黄金周能落实了，你们还想取消，不是和老百姓对着干吗？但是客观分析，取消黄金周对老百姓的权益有更大的保障。时代不同，形势不同，政策和制度自然需要变化。（原题《魏小安：黄金周需要再认识》）

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