中共沛县县委十三届八次全体会议召开

2014年12月31日，中共沛县县委十三届八次全体会议召开。全会认真学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会和省委十二届八次、九次全会、市委十一届七次全会精神，全面落实中央经济工作和农村工作会议部署，总结2014年工作，研究全面推进依法治县、加快法治沛县建设举措，部署2015年工作任务，动员全县上下主动把握和积极适应经济发展新常态，进一步强化法治思维、弘扬改革精神、增强担当意识，求真务实开创法治沛县建设新局面，凝心聚力加快建设更高水平小康沛县。县委常委会主持会议。县委书记李晓雷作重要讲话。吴卫东、王子华、张兴涛、揭月华、黄浩、时伯明、王伟、黄友静、赵银永出席并在主席台就座。

李晓雷在讲话中说，一年来，面对复杂多变的国内外经济形势和繁重艰巨的改革发展稳定任务，我们深入学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会精神和中央、省、市决策部署，坚持稳中求进工作总基调，以转型升级为主攻方向，以改革创新为主要动力，以改善民生为根本追求，以“三重一大”为关键抓手，积极适应经济发展新态势，着力破解社会发展新难题，扎实开展党的群众路线教育实践活动，全县经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设取得新的进展和进步。突出以上率下，教育实践活动卓有成效;突出重点领域，全面深化改革扎实开局;突出转型升级，经济综合实力持续提升;突出以人为本，城乡一体化格局逐步彰显;突出改善民生，和谐社会建设稳步推进;突出从严从实，党建工作创新探索前行。

李晓雷指出，要强化法治思维，奋力开创法治沛县建设新局面。全县各级党组织要把学习宣传贯彻十八届四中全会和省委、市委全会精神作为一项重大政治任务，进一步兴起学习贯彻热潮，真正把思想和行动统一到中央和省委、市委决策部署上来。深入学习贯彻全会精神，凝聚依法治国思想共识;加强法治能力建设，着力提升依法执政水平;加强法治政府建设，着力提升依法行政水平;加强公平正义建设，着力提升司法公信力;加强法治社会建设，着力提升全民守法自觉性。

李晓雷要求，要弘扬改革精神，谋求新常态下科学发展新突破。认识新常态，必须顺势而为、转型发展;适应新常态，必须深入研究、主动应对;引领新常态，必须坚持发展、主动作为。必须以深入学习贯彻习总书记视察江苏重要讲话精神为动力，准确把握中央“四个全面”的重大决策，深入贯彻省委持续推进“八项工程”的总体布局，坚持以科学精神认识新常态，以务实举措适应新常态，以主动作为引领新常态，牢牢把握经济发展主动权，推动新常态下各项工作得到新提升、取得新进展、实现新突破。2015年，全县工作的总体要求是：认真贯彻党的十八大、十八届三中全会、十八届四中全会精神，全面落实中央和省委、市委决策部署，主动把握和积极适应经济发展新常态，坚持稳中求进工作总基调，以提高经济发展质量和效益为中心，以深化改革创新为动力，以推进依法治县为保障，以转型升级为主攻方向，以保障改善民生为追求，把转方式调结构惠民生放在更加重要位置，扎实做好稳增长、调结构、抓创新、强法治、促改革、惠民生各项工作，凝聚推动科学发展正能量，谋求新常态下科学发展新突破，加快建设实力沛县、活力沛县、宜居沛县、美丽沛县、幸福沛县。主要预期目标是：国内生产总值增长11%左右，公共财政收入增长11%以上，全社会固定资产投资增长19%左右，社会消费品零售总额增长13%左右，城镇和农村居民人均可支配收入分别增长10%、11%左右，人口自然增长率控制在6‰以内，城镇登记失业率控制在4%以内，节能减排完成市下达任务。实现上述目标，要重点抓好五个方面工作。一是以加快转型升级为方向，谋求实力沛县建设新突破。紧紧围绕“打造一流省级开发区、晋升国家级开发区”目标，把优化产业结构、提升发展质量和效益放在首位，更大力度优化增量、盘活存量、提高质量，以产业转型升级的新突破培育经济发展新的增长点。全力争创国家级经济开发区，全面增强产业发展支撑力;加快构建现代产业体系，全面增强产业发展竞争力;大力实施创新驱动战略，全面增强产业发展源动力。二是以深化改革创新为抓手，谋求活力沛县建设新突破。继续深化农村综合改革，着力释放农业农村发展潜力;继续深化审批服务改革，着力打造便捷高效的政务环境;继续深化经济体制改革，着力激发民营经济发展活力。三是以推进“多规合一”为引领，谋求宜居沛县建设新突破。坚定不移地把新型城镇化作为沛县发展的主战略，着力在优化布局、完善功能、提升品位上下功夫，在精心规划、精致建设、精细管理上做文章，加快构建以中心城市为支撑，中心镇和管理示范镇为纽带，新型农村社区为基础，特色鲜明、功能互补、和谐相融的现代城乡格局。坚持多规合一，积极优化县域规划布局;突出功能配套，着力增强中心城市集聚力;突出城乡一体，着力推进镇村联动发展;突出精细管理，全方位优化城乡治理。四是以优化人居环境为目标，谋求美丽沛县建设新突破。以通过国家生态县技术评估为新起点，更加自觉地把生态文明建设放在突出地位，坚持标本兼治、科学施策，一手抓保护建设，一手抓综合整治，努力把沛县打造成江苏省生态文明建设示范区、“美丽中国”建设先行区。着力培育生态文化，使环保意识更“强”;着力加强生态治理，使发展方式更“绿”;着力完善生态保护机制，使生态质量更“优”。五是以保障和改善民生为追求，谋求幸福沛县建设新突破。把民生幸福作为改革创新的出发点和落脚点，着力实施好10大类69项为民实事工程，推进民生建设迈上新台阶，构建共建共享、充满活力的和谐发展格局。突出持续普惠，让群众的生活更加富裕;突出优质均衡，让群众的生活更有保障;突出优化治理，让群众的生活更加安心;突出传播文明，让群众的生活更加和谐。

李晓雷强调，要增强担当意识，推动从严管党治党成为新常态。要按照习总书记提出的“一心一意谋发展、聚精会神抓党建”的新要求，聚焦党员干部公道正派、权力运行公开规范、维护社会公平正义，坚持思想建党与制度建党相结合，注重治标与治本相结合，坚持问题导向，弘扬改革精神，运用法治思维，使从严要求成为管党治党的新常态，推动形成良好的政治生态环境，为改革发展稳定提供坚强的保证。注重抓发展与抓党建相结合，认真落实从严治党责任;注重思想建设和制度建设相结合，切实加强公道正派干部队伍建设;注重践行群众路线与夯实基层基础相结合，切实加强服务型党组织建设;注重深入反“四风”改作风和从严执行纪律相结合，切实加强作风建设;注重严密防范与严厉惩治相结合，持续深入推进党风廉政建设和反腐败工作。

会议审议通了《中共沛县县委贯彻落实〈中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定〉的意见》。

会议期间，与会人员分组讨论了《关于县委常委会工作情况的报告》《李晓雷在中共沛县县委十三届八次全体会议上的讲话》《中共沛县县委贯彻落实〈中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定〉的意见》和《中国共产党沛县第十三届委员会第八次全体会议决议》。

讨论中，大家紧密联系实际，积极畅所欲言，一致认为讲话和报告主题鲜明、实事求是、目标明确、措施有力，是做好各项工作的行动纲领。大家纷纷表示，要认真学习领会，迅速传达贯彻全会精神，把广大党员干部群众的思想统一到全会的决策部署上来，统一到全县全年目标任务上来，为加快建设更高水平小康沛县而努力奋斗。

出席这次全会的县委委员28名、候补委员1名。全体委员以举手表决的方式通过了《中国共产党沛县第十三届委员会第八次全体会议决议》。