2014年工作回顾
一、深入学习贯彻党的十八届三中、四中全会精神，扎实开展党的群众路线教育实践活动
——认真学习贯彻党的十八届三中、四中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，深刻领会精神实质，奠定共同推进改革发展的思想基础。注重在深化思想建设中增进共识。认真学习《党章》、党的十八大、十八届历次全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，认真学习中央和省市县各级会议和文件精神，使机关党员干部对开展党的群众路线教育实践活动的思想认识不断得到提高和升华。注重在开展各项活动中巩固共识。组织机关党员干部集中观看《焦裕禄》《周恩来》等教育专题片，组织参加警示教育大会、党员干部冬训班、党性修养和能力素质提升培训班，不断增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信。注重在谋划部署工作中深化共识。认真学习贯彻习近平总书记《在庆祝中国人民政治协商会议成立65周年大会上的讲话》精神，牢牢把握新时期、新阶段人民政协工作的新特点、新规律，紧紧围绕县委县政府重要决策部署，及时调整政协常委会2014年度主要工作和活动安排，在助推全县经济社会发展中努力履职尽责。
——按照中央和省市县委的部署要求，扎实开展政协机关党的群众路线教育实践活动，始终聚焦纠正“四风”，紧紧围绕“四查四治”，努力做到“五个到位”。开门纳谏，精心梳理，广泛征求意见和建议。通过群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议，采取召开座谈会、发放征求意见表、面对面谈心交流、下基层调研走访等形式，向政协常委、全体委员、离退休老同志和基层群众广泛征求意见，共收集意见建议92条，分类梳理出意见建议30条。自我剖析，深入查摆，认真开展批评与自我批评。政协党组成员和机关党员围绕“为民务实清廉”主题，根据谈心情况和委员、党员、群众所提的意见及建议，深入查摆在“四风”“五无”方面存在的突出问题，认真撰写对照检查材料，真正做到“见事见人见思想”。党组和机关民主生活会上，大家坦率真诚，开门见山，认真开展批评与自我批评，吐露了心声、碰撞了思想、讨论了问题、推进了工作。建章立制，分类整改，确保学教活动扎实有效。从组织机构、机关建设和履行职能等方面入手，修订完善各项规章制度，并以制度建设为落脚点，针对活动中深入查摆和广泛征求的意见建议，梳理列出问题清单，制定《整改方案》，明确责任领导，促使问题解决，促进作风转变。
——党的群众路线教育实践活动开展以来，机关党员干部受到了深刻教育，转变了工作作风，提升了履职能力。宗旨意识和理想信念更加坚定。通过学教活动的开展，班子成员在遵守党的政治纪律上更加自觉，宗旨意识和理想信念更加坚定，贯彻中央八项规定和省市县委十项规定更加坚决。履职能力和服务水平全面提升。紧紧围绕全县“五位一体”的总体布局，高度关注关系群众切身利益的“十大专项整治工程”，在做好县内摸底调研的同时，深入县外先发地区学习经验，及时提出有价值的意见建议。“三化建设”和作风建设全面加强。把作风建设、队伍建设、能力建设等内容纳入制度化建设轨道。
二、紧密围绕全县科学发展大局，为全面深化改革建言献策
——紧紧围绕习近平总书记“在人民政协成立65周年庆祝大会上重要讲话”中关于社会主义协商民主的重要论述,积极开展各项协商议政活动。年内共召开1次全委会议、5次常委会议、6次党组会议、17次主席(扩大)会议、26次专委会议和2次界别、工委工作会议，开展39次专题调研、9次专题视察和12次专项活动。九届三次会议期间，10位委员就加强专业化招商引资队伍建设、加强村庄环境整治、加快农业现代化进程等作了大会发言。十二次常委会议专题听取县政府《上半年全县经济社会发展情况通报》，分别就统筹城乡发展、新型农业经营主体培育、民营经济发展进行协商讨论；十三次常委会议听取讨论了县政府《关于政协沛县九届三次会议以来提案办理情况的通报》，分别就城市管理、政务服务中心建设进行协商讨论，为县委县政府科学决策提供参考。12月1日，第41次主席会议研究决定，将2014年第60号提案《关于加强小区物业管理的建议》列入主席会议重点督办提案，组织各界别委员分四组对全县12个小区的物管情况进行专项民主监督并形成专题视察报告。政协各专委会就重要提案的办理落实，重要视察调研课题与镇场区工委、界别、有关单位等开展对口协商30余次，促进了部门工作的开展。
——紧紧围绕履职为民宗旨，采取带案视察、反映社情民意、专题民主监督、特邀监督、行业评议等形式，切实增强民主监督的成效。精心开展专题视察监督。一年来，认真组织委员对新型农业经营主体培育、农村金融制度创新、百姓办事“零障碍”、法治沛县建设等推进情况进行专题视察，提出了很多建设性的意见建议。不断提高提案工作质量。九届三次会议以来，共收到提案347件，并案立案260件，至11月底全部办结，办复率100%，委员满意占96.92%，表示理解的占3.08%。11月初，由分管主席带队，对《关于保障供水，确保水质的建议》《关于大力引进高层次医疗人才的建议》等7个重点提案的落实情况进行带案视察，确保办理实效。积极参与行风监督和民主评议。分别向市、县政法、交通、教育、环保、金融、城建等30多个行业和部门推荐100多名委员，担任党风监督员、特约检察员、行风评议员和医德医风监督员，组织委员参加“两参一改”活动，对行政执法部门的依法行政、“两个习惯”等进行不间断监督。
——紧紧围绕我县经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设“五位一体”的总体布局，深入开展调查研究，提出对策建议，着力提高参政议政质量。坚持主席领办课题制度。政协班子成员分工协作，每人牵头一项重要调研课题，确保年年有新成果，年年有新成效。深入一线调查研究。围绕新型农业经营主体培育、城乡垃圾收运体系建设方面的课题研究，4月中下旬，由三位主席带队，吸纳部分政协委员参与，分三组赴15个镇开展调研活动，深入考察村、组、企业93个，解剖示范点15个，召开各类座谈会26次，走访农村党员、干部、群众和基层政协委员375人，认真听取基层意见和建议。广泛学习外地经验。5月12日至16日，围绕统筹城乡发展课题，组成19人联合学习考察组，到东海、沭阳、泗洪进行学习，形成了《关于东海、沭阳、泗洪三县统筹城乡发展情况的学习考察报告》；7月7日至12日，围绕民营经济发展课题，组成由中小企业局、发改委等部门参加的16人联合调研组，先后对滕州五地民营经济发展情况进行实地考察，形成了《关于赴滕州、邹城、兖州、沂水、邳州学习考察民营经济发展情况的报告》；8月11日至15日，围绕加强城市管理和政务服务中心建设课题，组成行政服务中心、公安、城管等12家单位参与的联合调研组，先后对宜兴五地进行了实地考察，形成了《关于赴宜兴等地学习考察城市管理情况的报告》和《关于赴宜兴等地学习考察政务服务中心建设运行情况的报告》。每次考察结束后，均在第一时间形成报告，为县委县政府及时提供决策参考。
三、牢牢把握团结民主两大主题，广泛汇聚建设美好沛县的智慧和力量
——注重把凝聚人心、协调关系、增进共识作为服务大局的重要内容，密切联系社会各界，主动协助县委县政府做好协调关系、化解矛盾、理顺情绪、凝聚力量的工作。密切联系社会各界。注重加强与各人民团体、民族宗教、港澳台侨同胞和无党派人士的联系，通过座谈交流、专题调研、民主议政等活动，认真学习宣传县委县政府重要决策部署，凝聚思想共识。密切联系人民群众。主席会议成员深入所联系的镇村驻点调研，督促做好农村“五项重点工作”，年内共召开各类座谈会17次，慰问困难群众65户，提出合理化建议30余条。“第一书记”坚持进村入户，宣传党的政策，探讨致富途径。机关党员干部帮扶贫困村、孤贫学子、慰问困难群众13.5万元。关心老干部的学习和生活。给机关30余名离退休老党员送去《党章》《习近平总书记重要讲话摘编》等学习资料，组织政协老领导、老同志开展“走沛县、看变化、话发展”主题活动，老同志关心发展、关注发展、支持发展的氛围空前浓厚。
——注重把关注民生、保障民生、改善民生贯穿于履行职能的各个环节，激励委员履职为民，积极传递正能量。切实抓好民生类提案办理。九届三次会议以来，共征集民生类提案50件，占提案总数的19.23%，经过认真督查和办理，现已全部办复。及时真实地反映社会舆情。组织委员深入基层调查研究，及时反映群众利益诉求，为党委政府工作决策提供依据。一年来，收到有关民生的社会舆情19条，其中，关于推进养老事业发展、加快村庄环境综合整治等社会舆情信息被党委政府采用。激励委员履行社会责任，积极投身“光彩事业”。政法界先后有7名委员参与“牵手孤贫学子”帮扶活动；安国镇工委组织委员开展慈善捐助活动；王经华委员向敬老院、困难户、孤贫学子捐款捐物累计达30多万元；周洪跃委员建立了助学基金，对本村考取大专以上的学生给予资助。
——注重把开展对口业务联系、加强与各级政协组织之间的互动、文史资料和书画交流等作为重要载体，增进了解，宣传沛县。主动争取上级政协的工作指导，配合省、市政协做好来沛调研视察活动7次，加强与兄弟县(市、区)政协的工作联系和交流。注重发挥《文史资料》存史资政的社会功能，进一步发掘、整理、宣传、推介沛县历史文化，《沛县风物》系列丛书及专题片已于去年初全面启动，计划2015年底陆续出版。协助做好江苏省非物质文化遗产《沛县云彩灯舞》的整理上报工作。沛县政协书画联谊会第七届会员作品展《翰墨沛县》被纳入中国沛县第十届刘邦文化节重要活动内容。积极通过《人民政协报》、省市政协杂志和各级媒体，宣传沛县政协组织履职成效和政协委员履职风采，全年在市级以上媒体发表文章19篇。
四、始终坚持改革创新，不断激发政协委员和各级政协组织的工作活力
——进一步完善《关于提高常委会会议质量的意见》，充分发挥常委会的领导、参谋、监督和模范带头作用，团结带领全体委员，助推改革发展、树立良好形象。各位常委带头执行县委决策、履行政协章程，按照常委会确立的重要调研课题、视察专题，会前深入开展调查研究，认真研读提交常委会协商通过的文件报告；会中积极建言献策，常委们围绕事关沛县改革发展大局的重大前瞻性课题，人民群众普遍关心的热点、难点问题以及政协内部的重要事务等35项重要内容提出合理化建议89条；会后积极促进成果转化，并在不同的岗位上做学习的表率、干事创业的表率、探索创新的表率、合作共事的表率，为推动我县经济发展、促进民生改善、维护社会稳定作出了积极贡献。
——进一步修订《政协沛县委员会界别（镇场区委员小组）活动办法》，深入开展“优秀界别”、“先进工委”评比活动。各界别小组依托界别平台，发挥界别优势，开展了主题鲜明、各具特色、富有成效的履职活动。如工业界围绕全面创业、节能减排等重点问题，开展协商座谈、视察调研，提出相关对策建议；政法界选定“加强公平正义和谐社会建设”议题，组织委员开展调研，为县委出台《关于加强公平正义和谐社会建设实施意见》提供了依据。各镇场区工委认真组织委员撰写提案和反映社情民意，深入开展视察调研活动，有力助推了镇域经济发展。如龙固镇工委对群众反映的镇区粉尘和大气污染进行调研，镇党委、政府出台了《龙固镇粉尘与大气污染综合治理意见》。
——进一步健全《关于加强委员队伍建设的意见》，发挥委员主体作用，深入开展“三创”好委员评选活动。修订政协沛委[2014]3号《关于在全体政协委员中开展“创业、创新、创优”好委员评选活动的意见》，在全体委员中大力弘扬创业、创新、创优精神，在建设美好沛县进程中积极建功立业。“带头创业、合作创业、支持创业”掀起新高潮。聂建军委员成立沛县金农苏合农产品销售专业合作社联社和沛县葡萄产业协会，投资300余万元对葡萄园进行提档升级，形成了集种植、采摘、休闲、娱乐于一体的丰泽生态园，还有李远华、孙成言等委员，在各自的产业领域积极建功立业。“思维创新、工作创新、履职创新”开创新局面。高先光委员在水稻育种中，选育出“华两优69”和“光温敏不育系602S”两个新品种，被评为江苏省高新技术产品，还有马允彦、蔡建平等委员，工作创新成效显著。“岗位创优、服务创优、履职创优”形成浓厚氛围。农业界、教文卫体界、现代服务业界，沛城镇、安国镇、开发区等镇场区工委，认真组织委员开展各项活动。
2015年工作意见
2015年，县政协工作的总体思路是：深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，牢牢把握团结和民主两大主题，紧紧围绕县委十三届八次全会的战略部署，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，充分发挥人民政协作为协商民主重要渠道作用，切实做好协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局各项工作，为加快建设实力沛县、活力沛县、宜居沛县、美丽沛县、幸福沛县作出新贡献。
一、牢固树立政治意识，以习近平总书记“在庆祝人民政协成立65周年大会上的重要讲话”精神为指导，不断巩固人民政协的共同思想政治基础。一是统一思想。认真学习和深刻领会习近平总书记在庆祝人民政协成立65周年大会上的重要讲话精神和省、市、县委关于加强人民政协建设的一系列指示精神，引导全体委员、各界人士进一步增强拥护中国共产党领导的自觉性和坚定性，使县委的主张成为广大委员和各界人士的共识。二是认真履职。准确把握人民政协性质、地位、职能和作用，增强做好政协工作的责任感和使命感。紧紧围绕县委县政府的重大决策和工作部署履行职能、开展工作。三是率先垂范。充分发挥政协委员中中共党员的先锋模范作用，从自身做起、从身边事做起，创先争优，为全县经济社会又好又快发展做出更大的贡献。
二、牢固树立大局意识，紧扣改革发展，多建睿智之言，多献务实之策，努力促进全县经济健康发展和社会全面进步。一是主动谋事。要牢固树立谋事、干事、成事的观念，从积极主动的态度来验证我们的作风，从围绕中心的实践来看待我们的作为，从服务大局的实效来评判我们的工作。二是扎实干事。要充分发挥政协代表性强、联系面广、包容性大、智力密集的优势，聚焦推动科学发展、全面深化改革中的重大问题和群众最为关切的问题，努力为改革发展稳定进诤言、出实招、谋良策。三是积极成事。努力促进协商议政成果转化为县委县政府重要决策和工作部署，在成果转化中成事；紧紧围绕“三重一大”项目建设，在跟踪监督、推进落实中成事；继续扎实开展“鼓励创业、激励创新、支持创优”为内容的争先创优活动，在建设美好沛县的进程中作贡献、树形象、展风采。
三、牢固树立群众意识，坚持民生优先，常谋富民之策，常为利民之举，始终把履职为民作为政协工作的出发点和落脚点。一是高度关注民生福祉。坚持履职为民，着重从就业创业、增收增效、社保提升、教育均衡、医疗卫生、困难群众生活改善等方面入手，深入调研视察，及时反映群众诉求，促进各项惠民政策出台和落实。二是着力推进和谐社会建设。要把汇聚民意、促进和谐、汇聚力量作为政协履行职能的重点，凝聚依法治县思想共识，不断完善重点提案和社情民意信息跟踪督办机制，努力促进社会公平正义。三是积极开展惠民活动。进一步鼓励开展“科技、卫生、文化”三下乡活动，支持委员参与“光彩事业”等活动，在扶贫济困中净化心灵。
四、牢固树立服务意识，强化学习培训，加强能力建设，提升履职水平，全力开创我县人民政协事业发展新局面。一是提高政治鉴别能力。认真学习习近平总书记一系列重要讲话精神，坚定理想信念，增进政治认同，提高运用科学理论分析研判形势、信息及问题的能力，积极主动地协助县委县政府做好相关工作。二是提高调查研究能力。加强学习培训，提高理论素养；深入生产一线，摸清真实情况；学习先进经验，集合众智提出解决办法，努力使对策建议切实可行。三是提高合作共事能力。发扬求同存异、体谅包容的优良传统，尊重和包容不同意见的存在和表达，贯彻民主协商、平等议事的工作原则，不断增进思想共识，切实提高政协工作的科学化水平。
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