徐州经济技术开发区推进改革实践高效能服务

近年来，徐州经济技术开发区持续实施产业转型升级工程，推进改革实践高效行政能力，效果显著。

一是推进行政审批制度改革，提升审批效能。紧抓开发区获批成为省行政审批制度改革试点和市简政放权试点的机遇，编制行政审批事项目录、涉企收费、负面、准许、监管的“五张清单”，建立流程短、效率高的服务体系，最大限度地通过政府改革发挥市场在配置资源中的作用，最大程度地减少行政审批事项和行政事业性收费，减轻区内企业负担。同时，积极推行网上审批，优化审批流程，大力拓展“百姓办事零障碍、服务企业零距离”工程，项目审批做到随到随批，不设置工作日时限。在严格把关确保符合国家产业政策的前提下，材料齐全当场办结；材料不齐的一次性告知，待企业补齐后马上予以办理；对于时间紧急而材料又不全的情况，先予以受理，让企业在规定时间内把所缺材料补齐，确保不因项目审批影响其它手续办理。

二是推进投融资体制改革，拓宽融资渠道。在切实规范债务管理、防范债务风险的前提下，建立透明、规范、可持续的融资机制，健全多层次资本市场，拓宽融资渠道。进一步加大企业上市、债券、票据等直接融资力度，加强与金融机构和商业银行的合作，在公共服务、资源环境、基础设施等领域积极推行政府和社会资本合作的PPP模式；设立新兴产业发展基金，加大对企业科技创新的扶持，探索对优质产业项目股权投资的新方法；改进政府投资使用方式，通过投资补助、基金注资、担保补贴、贷款贴息等方式，积极吸引社会资本参与重点领域建设。