沛县:科学规划城乡蓝图 助力发展快步跨越

发布时间:2016-11-02 09:38 发布:上海旅游网 浏览:16

    “十二五”以来,沛县规划局紧紧围绕滨湖城市和美丽沛县建设目标及“北连西扩东进”的城市化发展战略,坚持“科学规划求先行,服务发展当先锋”的宗旨,加快规划编制步伐,强化城乡规划管理,提升规划服务水平,扎实推进城乡规划各项工作,为我县科学发展、跨越发展作出了积极贡献。沛县规划局先后获得江苏省文明单位、徐州市文明单位、徐州市县镇规划编制工作先进集体、全市规划系统行政执法队伍规范化建设先进单位、徐州市人民防空先进单位、全市规划系统行政执法工作先进单位、徐州市城乡规划管理先进单位、徐州市百佳基层执法单位等荣誉称号。

城乡规划体系不断完善,规划引领作用更加凸显

“十二五”期间,不断完善规划编制体系,提升规划成果质量,初步形成了科学合理、层次清晰、覆盖城乡的规划体系,为指导沛县城乡一体化发展奠定了基础。坚持“因地制宜、突出特色、适度超前”的原则,委托清华大学城市规划设计研究院对县城总体规划进行修编,完成了《沛县城市总体规划(2013-2030)纲要》编制、评审和《沛县城市总体规划(2013-2030)》成果编制工作,完成了《沛县城市空间发展战略规划》《滨湖新城概念规划》编制工作。根据新城区北片人口居住和经济发展现状,编制完成了《新城区北片安置区概念性规划及起步区修建性详细规划》。为提升城区综合功能,编制完成了《城区主干道供电、供热、暖气规划》《沛县新城区(南片)排水工程专项规划》《沛县区域供水规划》《城市供水规划》《便民疏导点选址规划》《城区停车场规划》《千岛湖湿地气象站观测规划》等专项规划。这些规划对今后我县城乡发展形态、发展方向、发展动力、产业布局、基础设施配套、公共设施均等化将起到十分重大而深远的指导意义。

规划完善公共配套设施,城市综合承载能力明显提升

“十二五”期间,按照“加快推进新城区、改造提升老城区、完善配套开发区”的总体思路,规划实施了道路交通、综合市场、市政、办公、文卫、住宅、旅游设施等城乡建设重点工程,县城区域中心城市集聚效应日益显现,辐射带动能力显著增强,城市功能不断完善,城市综合承载能力明显增强。加快完善县城路网结构,高标准规划建设了东环路、龙湖大道、西环路、沛公西路等35条全长134公里的城市道路,形成了“八纵九横”的中等城市路网结构,通行保障能力全面提升。规划建设日供水10万吨的地表水厂建成并投入使用,规划新建改建供水管网120公里,规划建设新城写字楼、公检法办公楼、新城区客运站投入使用,规划建设文化馆、展览馆、博物馆、电影院“三馆一院”即将投入使用。先后规划建设德信·九龙城商务区、雨润城市综合体、侨城五星级酒店等一批重点商贸项目,建设商贸设施260余万平方米,以汉城路为中心的贯穿新老城区的商贸核心区逐步形成。规划建设新城嘉苑、侨城、雨润城市综合体等223万平方米的高档住宅小区陆续建成,规划建设总面积达620万平方米的城投鼓楼国际广场、汉街四方广场、新都市华庭等一批高档精品住宅小区正在紧张施工中。目前,城区建成面积达到46.5平方公里,城镇化率达到52.5%。

规划实施生态旅游项目,服务国家生态县创建和历史文化名城建设

根据沛县东临微山湖、西傍大沙河自然生态良好和“千古龙飞地、帝王将相乡”历史文化丰厚的特点,“十二五”期间,着力规划打造“大汉之源、刘邦故里、滨湖亲水”的生态园林城市新形象。规划实施徐沛运河城区段及沛沿河西段景观建设工程,完成了汉城路景观改造规划、正阳路景观改造规划的编制工作,改造工程即将完成施工任务。围绕创建国家生态园林城市目标任务,规划实施正阳路、西北环路等道路景观工程、沛县街头游园绿地景观工程。围绕微山湖旅游资源、汉文化资源和大沙河流域生态资源开发,规划建设了大风歌广场、安国湖湿地等一批休闲公园,规划推进湖西航道、顺堤河疏浚工程和徐沛快速通道、环微山湖大道等“两河两路”工程,规划实施了沛县千岛湿地、生态湿地、休闲公园、水上旅游、微山湖国际旅游城等功能性项目,加快了城市东进步伐,彰显了滨湖城市特色。

提升镇村规划编制水平,推动城乡一体化发展

“十二五”期间,围绕“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的目标要求,完成了龙固、敬安、张庄、安国、魏庙五个重点中心镇和朱寨、张寨、河口、鹿楼、朱寨、栖山、胡寨、五段等八个管理示范镇总体规划、控制性详细规划和镇区主要街道、重要节点的综合整治规划编制工作,目前5个中心镇、8个管理示范镇总体规划方案分别通过市政府、县政府审批实施。完成了全县100个新型农村社区规划的编制工作,目前新型农村社区规划方案已经通过县政府审批实施。完成了杨屯镇写字楼、龙固卫生院、魏庙卫生院和省试点村沛城街道任庄村、潘阁村及胡寨镇草庙村、栖山镇胡楼村、朱寨镇马元村、张庄镇姚楼村等镇村重点项目的规划建设任务。规划建设了草庙、任庄万亩精品农业示范园、张寨万亩休闲农业观光园及朱寨、鹿楼、栖山万亩生态种养科技示范园等“一区九园”,同时还为全县1329个村(居)环境综合整治提供了规划技术指导服务。

建立科学决策机制,提高规划管理水平

“十二五”期间,建立并完善了公众参与、专家评审、政府决策“三位一体”的规划审批机制和规划方案的审查、公示制度,确保了规划的权威性和可操作性。实行规委会集体决策。成立了县主要领导为主任,各相关部门主要负责人为成员的沛县城市规划委员会,制订了《沛县城市规划委员会议事规则》,凡属城乡规划和建设中的重大问题,都由县城市规划委员会进行集体审议决策,最大限度地减少了规划决策的随意性和失误,保证了决策的科学性和民主性。实行专家组决策。充分尊重专家意见,聘请县内外知名专家成立了沛县城市规划建设专家组,在决策中,充分尊重专家组意见,充分发挥他们在城市规划建设决策方面提供的智力支撑作用。形成公众参与的规划监督机制。在规划编制过程中,将城市重点项目的规划面向社会公开展示,广泛征求市民意见,集思广益,保证了规划方案的科学性。为了增加规划工作透明度,规范规划行政审批行为,县规划局聘请了9名行风监督员提醒、纠正行业不正之风,通过他们的建言献策把规划工作置于社会监督之下。

加强规划队伍建设,树立勤廉机关形象

“十二五”期间,围绕“勤廉服务型”机关创建目标,加强规划队伍建设,积极转变部门工作作风,进一步提升规划服务水平。深入实施百姓办事“零障碍”工程。抓机制创新,保证效率提升。对现有规划审批和管理事项进行再压缩、再精简、再提速,尽量压缩“一书三证”审批时限,对窗口审批服务项目的工作流程及相关制度进行梳理规范,做到流程清、材料简、收费明。抓规范管理,提高服务水平。完善服务制度、强化服务意识,健全完善工作、学习、责任追究等制度,对干部职工的工作质量、工作纪律、仪容举止和服务态度进行严格细致要求。对重点项目实行前置服务,全过程跟踪和对接,保证了项目顺利推进。抓监督检查,实现规范运行。设立了举报电话和意见箱,接受社会各界对干部职工在工作效率、业务水平、服务态度等方面的举报、投诉。通过发放征求意见函、调查问卷等形式不定期对办事群众和开发商主动征求改进工作的意见,对不作为、乱作为的一经查实,严格按照有关规定进行处理和追究相关人员责任,确保了百姓办事“零障碍”、规划服务“零距离”。扎实开展“三严三实”教育。围绕“六查六看六整治”情况开展宣传,引导干部职工巩固群众路线教育实践活动成果,守纪律、讲规矩。举办“深入践行“三严三实,全力为滨湖城市建设提供高效规划服务”专题党课,引导干部职工严以修身、严以用权、严以律己、谋事要实、创业要实、做人要实。围绕全国规划系统和我县近年来出现的正反典型开展宣传,用身边人身边事教育职工,引导他们警钟长鸣、廉洁从政。组织干部职工深入基层、深入实际、服务群众,锤炼了他们科学规划、谋划发展的本领。积极构建“家庭护廉网”。组织开展党员干部构建“家庭护廉网”活动,引导规划系统党员干部家属当好家庭“监督员”,吹好“廉洁风”、管好“廉洁账”、做好“廉内助”,以家风促政风,在规划系统培育清廉和美的政风家风,树立了规划部门勤廉服务型机关新形象。

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