省委第六巡视组向云龙反馈巡视情况

根据省委巡视工作领导小组的部署，省委第六巡视组向徐州市云龙区反馈巡视情况。近日，巡视组组长邢元新、副组长汤成快向云龙区委书记韩冬梅反馈了巡视情况，邢元新代表巡视组向云龙区领导班子进行反馈，徐州市委书记张国华就整改落实提出要求，韩冬梅主持反馈会议并作表态发言。

根据省委统一部署，省委第六巡视组于2015年11月16日至12月31日对云龙区进行了巡视。第六巡视组认真贯彻落实中央巡视工作方针，聚焦党风廉政建设和反腐败斗争，坚持问题导向，突出巡视重点，把发现问题、形成震慑作为主要任务，广泛开展个别谈话，受理群众来信来电来访，对重点情况和问题作了深入了解，顺利完成了巡视任务。省委巡视工作领导小组听取了巡视情况汇报。

邢元新指出，党的十八大以来，云龙区委领导班子能够认真贯彻中央和省委决策部署，推进“两个责任”落实，加强“四风”整治，党风廉政建设和反腐败工作取得新的进展，但巡视中干部群众也反映了一些问题。主要是：在执行政治纪律方面，从严管党治党意识不够强，对少数党员干部不懂规矩、不守纪律的行为不能较真问责，有的党员领导干部缺乏严格的党内生活养成，党员意识和党性观念淡薄；解决党建工作难点问题投入精力少，工作统筹上尚未真正体现“两手抓、两手硬”，有的基层党组织缺乏凝聚力和战斗力；党风廉政建设责任落实上热下冷、逐级递减，有些纪检监察组织聚焦主业主责不够。在执行廉洁纪律方面，有的党员干部利用土地收储和房屋征收谋取私利，征迁领域大案窝案串案频发，存在小官巨贪；国有资产、村（涉农社区）集体资产管理不规范，侵吞集体资产、侵犯群众利益行为屡有发生；有的党员干部利用职权低价购房、买卖“楼花”、虚假借款等手段谋取不正当利益。在执行组织纪律方面，民主决策、科学决策、依法决策还不到位，个别领导干部作风不民主；干部选拔任用存在薄弱环节，选人视野不够开阔，有些干部任用人岗相适度不高，缺乏实绩基础和群众公认；执行领导干部个人有关事项报告制度不严格，个别党员领导干部瞒报、漏报；干部超职数配备比较普遍，整治清理进度较慢。在执行群众纪律、工作纪律、生活纪律方面，执行八项规定精神仍有差距，接受基层和企业宴请、违反规定用公款吃喝、乱发奖金等顶风违纪行为仍然存在；部分领导干部干事创业的精气神不足，有的干部发展观、政绩观出现偏差；有些方面检查重形式、轻内容，满足于听汇报、看台账，存在走过场现象。对巡视中发现的一些领导干部的问题线索，已按有关规定和干部管理权限移交纪检监察机关和组织部门处理。

邢元新代表巡视组提出了四点整改意见。一是强化担当意识，全面落实从严治党政治责任。要认真学习贯彻十八届五中全会精神，落实“四个全面”战略布局和要求，把思想建党和制度治党结合起来，深化“三严三实”专题教育，层层压实党建责任。二是严肃责任追究，推进“两个责任”落到实处。党委要切实加强对党风廉政建设和反腐败工作的统一领导，纪委要深化“三转”、聚焦主业，坚持把纪律和规矩挺在前面，严肃查处违纪违规案件。党委书记要履行好第一责任人的职责，班子成员要认真履行“一岗双责”，强化责任考核，层层传导压力，形成齐抓共管的局面。三是认真贯彻《条例》，提升干部队伍建设质量水平。牢固树立正确导向，拓宽选拔视野，严格执行干部选拔标准和程序，整治干部选拔任用中的说情打招呼问题，营造风清气正的选人用人环境。认真贯彻民主集中制原则，增强班子凝聚力和战斗力。健全完善干部任期和交流制度，选好配强领导班子和领导干部。四是践行“三严三实”，持之以恒抓好作风建设。严格执行中央八项规定和省委十项规定，深化公车、办公用房专项治理，加大整治慵懒散等不良风气力度，着力营造干部积极干事创业、勇于担当作为的浓厚氛围。健全直接联系服务群众长效机制，积极回应群众关切，进一步密切党群干群关系。

邢元新同志强调，云龙区委要切实担负起全面领导党风廉政建设和反腐败工作的主体责任，高度重视反馈意见，认真研究并抓好整改落实。整改落实情况要以适当形式向社会公开，接受干部群众的监督。省委巡视工作领导小组将适时组织开展监督检查。

徐州市委书记张国华就巡视组反馈意见的整改落实对云龙区委提出要求，一要提高思想认识，切实增强全面从严治党的自觉性和坚定性。全面从严治党，是协调推进“四个全面”战略布局的关键举措和根本保证。从这次巡视反馈的情况看，云龙区落实党要管党、全面从严治党要求任重道远。希望云龙区各级要深入学习领会习总书记重要讲话精神，牢固树立政治意识、大局意识，崇尚党章，严守纪律规矩，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。要把党建工作摆上更加突出位置，坚决贯彻全面从严治党要求，严格执行准则条例，着力加强基层党组织建设，推动全面从严治党向基层延伸。要深入扎实抓好省委巡视组反馈意见的整改落实，树立问题导向，严肃执纪问责，确保件件有着落、事事有交代，以整改落实的实际成效推动全面从严治党不断跃上新台阶。二要落实“两个责任”，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争。区委要率先垂范、以上率下，带头把主体责任扛在肩上，对党风廉政建设既挂帅、又出征，推动各级班子切实担负起统一领导、直接主抓、全面落实的责任，进一步形成推进党风廉政建设的强大合力。各级纪委要坚守监督执纪问责的定位，持续深化“三转”，聚焦主业主责，运用监督执纪“四种形态”，全面履行好监督责任。各级党组织书记要认真履行第一责任人职责，班子成员要严格履行“一岗双责”，层层落实责任，层层传导压力，确保“两个责任”落地生根。要坚持标本兼治、惩防结合，健全完善权力运行制约和监督体系，突出土地收储、房屋征收、国有和集体资产监管等重点领域、重点环节，规范权力运行，强化执纪监督，加快形成不敢腐、不能腐、不想腐的长效机制。始终保持惩治腐败高压态势，加大腐败案件查处力度，认真落实“一案双查”，严肃查处私设小金库、侵吞集体资产、侵犯群众利益等违纪违法行为，严防小官巨贪现象，切实解决群众身边的腐败问题，特别是对巡视组移交的案件线索，要一查到底、决不姑息。三要加强干部队伍建设，坚决纠正选人用人不正之风。全面贯彻落实干部选拔任用工作条例，坚持20字“好干部”标准，坚持德才兼备、以德为先，牢牢把好动议提名关、资格审查关、考察考核关，拓宽选人用人视野，进一步提高选人用人公信度。着力选好配强领导班子和领导干部，畅通干部轮岗交流机制，提高干部队伍稳定性。落实从严管理干部要求，深入开展重点治理，纠正干部档案管理不规范、混岗混编、编外聘用人员超配等问题，进一步加快“三超两乱”整治进度。严肃党内政治生活和组织生活，坚决贯彻民主集中制，提高民主科学决策意识，规范重大事项决策程序，持续增强各级领导班子的凝聚力战斗力。四要践行“三严三实”，持之以恒抓好作风建设。深化“三严三实”专题教育，毫不松懈地执行中央八项规定和省、市委十项规定，着力在抓常、抓细、抓长上下功夫，推动作风建设规范化、常态化、长效化。持续深化专项治理，采取有力措施精减会议文件，严格遵守领导干部出国考察和公车使用规定，着力整治公款吃喝、乱发奖金等问题，对边整边犯、顶风违纪的，要紧盯不放、从严惩处，决不让“四风”问题反弹回潮。强化宗旨意识和群众观念，对群众关注的一些土建项目、绿化工程、房地产开发等问题要落实监管责任，敢于正视矛盾，善于解决问题，着力提高服务企业和群众的能力。牢固树立正确的政绩观，自觉践行五大发展理念，统筹推进稳增长、调结构、促改革、惠民生、防风险，主动研究破解制约经济社会发展瓶颈问题，把功夫更多下在打基础、利长远的工作上，坚决反对“只要不出事、宁愿不干事”的消极心态，形成一心一意谋发展、聚精会神干事业的浓厚氛围。

张国华指出，省委巡视组的反馈意见，是对云龙发出的体检“诊断书”，是帮助云龙干部健身强体、改进工作的“良方”。云龙区各级要自觉把巡视反馈意见整改工作作为当前的一项重要政治任务，迅速行动起来，认真抓好整改落实。区委要对整改工作牵头抓总、全面负责，认真制定整改落实方案，明确责任主体，规定整改时限，确保整改工作全面落实到位，让省委放心、让群众满意。要以推进省委巡视反馈意见整改落实为契机，放大巡视工作效应，紧紧围绕“十三五”发展目标任务，坚定信心、攻坚克难，凝心聚力、顽强拼搏，一步一个脚印地把全面建成小康社会的宏伟蓝图变成现实，为建设“强富美高”新徐州作出新的更大贡献。

韩冬梅代表云龙区委作了表态发言。她表示，省委第六巡视组反馈的主要问题，符合实际、切中要害、深刻中肯，具有很强的针对性和指导性，我们诚恳接受、坚决整改。对省委巡视组和市委领导提出的要求，一定即知即改，迅速落实。

韩冬梅指出，一是提高思想认识，推进全面“从严治党”。充分发挥党委协调各方、统揽全局的领导核心作用，健全管党治党责任体系，推动全面从严治党迈上新台阶。进一步强化党员干部的政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识，严格履行“一岗双责”，层层落实责任，确保“两个责任”落地生根。要始终保持惩治腐败的高压态势，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，有案必查、有腐必反，着力营造风清气正的政治生态。二是践行“三严三实”，持续深化作风建设。要巩固深化“三严三实”专题教育成果，持之以恒地执行中央八项规定和省、市委十项规定，密切关注“四风”新形式、新苗头、新动向，对边整边犯、顶风违纪的坚决处理，绝不让“四风”问题在云龙反弹回潮。严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，严格遵循20字“好干部”标准，严格遵守干部工作纪律，坚决防止和纠正选人用人上的不正之风。三是坚持担当有为，强力推动转型发展。我们将进一步解放思想，拓宽视野，正确认识新常态的“大逻辑”，准确把握转型发展的新趋势，与时俱进地改进和完善领导经济工作的思路和方法，紧抓“第一要务”，始终保持把握全局、推进发展的政治定力，实现改革发展的新突破。要多措并举提振干部“精气神”，强化担当意识，提升担当能力，促进全区领导干部适应新常态，彰显新状态，成就新作为。要在现有体制框架下，继续做好对新城区的服务保障工作，以更加积极主动的作为推进产城融合，形成东部城区协同发展的新合力。要更大力度地实施“服务业强区”发展战略，坚持一手抓传统服务业改造升级，一手抓现代服务业发展壮大，重点围绕科技服务、现代商贸、现代物流、文化旅游等加快培育新产业、新业态、新模式，汇聚新动能，闯出云龙转型发展的新路子。四是强化组织领导，确保整改落实到位。抓好巡视反馈意见的整改是云龙当前最为重要的政治任务。区委将尽快研究制定整改落实方案，对省委巡视组指出的问题，一项一项列出清单，一条一条认真研究，明确责任主体，规定整改时限。区委将建立对账销号制度，一个问题明确一名领导，定期调度整改情况，切实加大督查力度，坚决做到问题不解决不松手、整改不到位不收兵、群众不满意不放过。区委将及时向省、市委汇报整改情况，并以适当方式向党内和社会公开。

韩冬梅最后指出，我们一定倍加珍惜此次巡视为云龙提供的强大动力，倍加爱护来之不易的发展局面，最大限度地放大巡视工作效应，拓展思路、创新举措、凝聚力量，奋力开创云龙“十三五”发展新局面。

省委第六巡视组全体成员，徐州市领导夏文达、徐大勇、杨时云，市巡视联络办主任苏为平，云龙四套班子领导成员，区法院、检察院主要领导，副处级干部，区纪委（监察局）、区委组织部领导班子成员,区委办、人大办、政府办、政协办主任出席反馈会议。