徐州开发区公安分局“三个提升”全力推进执法规范化建设

发布时间:2016-11-02 09:57 发布:上海旅游网 浏览:12

近年来,徐州开发区公安分局牢固树立“抓执法就是抓队伍、抓执法就是抓发展”的理念,以深化公安改革为动力,以建设法治公安为引领,以执法规范化建设为载体,进一步更新理念、创新机制,不断提升履职能力和执法公信力。

一、围绕精细目标,创新管理方式,全面提升执法规范水平。一是细化量化管理,提升执法质量。以推进执法办案积分制为抓手,完善执法管理信息化,推动执法办案系统量化,细化出台《开发区分局执法质量考评内容及标准》等各项制度,细化执法流程、卷宗电子化管理等具体规定,制定常见案件办案模板、文书样板,有效解决执法实践中程序不统一、行政处罚决定书制作和管理不规范等问题。二是从严从紧监管,确保执法安全。在推进执法办案场所规范化改造的基础上,对所有的执法办案场所安装录音录像、执法监控设备,对所有的讯问室进行防撞处理。定期组织开展执法办案场所“四个一律”检查,把牢“入门防线”和“看管防线”,对发现的问题实行整改、倒查和考核挂钩,让办案场所成为民警规范执法的“硬约束”,确保执法安全问题的“零发生”。三是依法依需公开,增强执法透明。推行“阳光”执法,从最易引起群众投诉的环节入手,依托公安门户网站,对民警办理案件的执法依据、裁量标准,以及案件当事人关注关心的伤情鉴定和相关处罚结果等进行公开,杜绝“选择性、倾向性”执法。

二、围绕主体素质,培育执法养成,全面提升执法办案水平。一是完善“以训促能”机制。分局定期邀请市级、区级检察院、法院同志有针对性的开展授课,大力开展执法能力训练。并定期组织“增强执法自信和执法公信”主题轮训,建立优、劣案件季度评选、个案指导等制度,努力提升民警执法能力。二是完善“以考促学”机制。开展中层领导案件审核能力测试,量化中层领导执法办案能力评价标准,组织全警参与的公安执法等级考试,切实强化全警“自觉学法、规范用法”。三是完善“以带促升”机制。落实“法制员工作制”、法制民警“挂钩联系制”和基层民警“跟班上挂”等系列制度,充分发挥各所队法制民警的工作优势,完善平台实战培训、卷宗讲评制度,促进基层办案能力升级进阶。

三、围绕执法监督,健全权责体系,全面提升执法公信水平。一是细化分解执法职责。通过建立健全办案民警主办、协办责任制,中层领导办案、审案责任制,法制民警执法“捆绑”责任制以及局领导审批责任制,进一步明晰执法主体权责,完善执法责任清单制度,将执法职责细化分解到每个执法单位、执法岗位和执法环节,确保“有权必有责,用权受监督”。二是完善全程监督机制。充分利用执法办案信息系统、现场执法记录仪、视频监控设施等,强化对源头执法的监控。整合执法监督力量,启动办案部门监控设备与督察部门联动工作制度,将各基层所队的执法服务场所纳入网上督察范畴,加强“网上巡查”、视频巡查等工作。对超期、迟缓的在侦在办案件进行“全回访”,对已破已结案件做到80%的回访,切实发挥群众监督作用,预防和减少涉法涉诉问题的发生。对超期限办理的伤害类案件和对象清楚的侵财类治安案件,实行法制部门季度跟踪检查,保持了近三年来此类治安案件90%以上的查处率。三是严格执法责任追究。按照“责权利一致”原则,健全错案防止、纠正、责任追究等机制,成立执法过错案件监督委员会,整合纪检、督察、信访、法制、办案部门等内部监督调查力量,实现重大执法过错案件监督调查工作的统一领导指挥、统一安排部署、统一协调调度,切实做到“失职要问责,违法必追究”。

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