5月17日，沛县镇级党委换届圆满结束，新一届镇领导班子成员肩负“十三五”发展重任走上了新的工作岗位。
5月20日，走马沛县新换届的各镇，处处被新班子所呈现出的干事创业、跃跃欲试精气神所激荡。按照习近平总书记“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”20字好干部标准，沛县结合镇党委换届调整了200多名科级干部，一批有知识、敢担当的年轻干部充实到了乡镇，一批有经验、有活力的业务骨干走上了更加重要的岗位。换届后的全县科级领导干部正怀着如火一般的热忱和激情，信心百倍地投入到新的战斗中去。
从市发改委的一季度统计分析表明，一季度沛县应税销售收入增长30.69%，全市遥遥领先；工业电力用户业扩报装同比增加169%，全市第一；固定资源设备抵扣全市第二，工业用电量同比增长全市第三。沛县发改委主任王德信分析说，通过“学海安开展八杯竞赛”以及镇党委换届干部调整，极大地激发了各镇街道及园区干部的工作积极性，公道正派凭实绩用干部的鲜明导向，有效提振了沛县干部队伍的精气神！
开展“八杯”竞赛 广泛集聚产业兴县强大合力
“一季度‘八杯’竞赛目标考核一览表”“1至4月份主要经济指标完成任务排行榜”……5月20日，一走进沛县行政中心二楼平台，一排醒目的公示牌便跃入眼帘，令人顿时精神一振。
“这是最近刚刚公布的，目的就是给基层干部们‘提神’。”沛县目标考核办公室主任潘序忠说。全面建成更高水平小康社会和“强富美高”新沛县，工业经济仍是当前沛县发展的最大短板和最大弱势。抓住症结，今年2月，县委县政府经过调研，提出“学习海安真抓实干、奋力实现工业开票销售超千亿”的奋斗目标。围绕这一目标，坚持一手提振精气神，一手建设大项目，以有形和无形的“双重突破”，奋力推进各项工作争先进位，全县上下形成了百舸争流、竞相发展的良好局面。
为确保各项举措落到实处、产生实效，县委县政府开展了“工业开票销售收入杯”“工业项目建设杯”“招商引资杯”等7个单项杯及一个综合优胜杯竞赛活动，通过月度公布经济建设主要指标完成情况、季度“单项杯竞赛”考核、年度综合评价的方式对镇、街道、开发区、湖西农场分别进行考核。并通过强化过程考核与结果运用，树立奖优罚劣的鲜明导向，真正使各级领导干部思想有压力、工作有动力，让沛县的工业走出“加速度”。
县委县政府出台的镇（区、场）街道重点工作竞赛办法及评分细则文件，把“对标找差、创先争优”从口号落实到了行动，更让习惯了“从容”的干部们坐不住了。“考试”的分数，与干部的调整挂钩：季度年度综合考核得分靠前的，优先提拔；进位争先业绩突出的，破格提拔；掉队的，调整。
5月6日，沛县召开一季度“八杯”竞赛评比表彰暨经济形势分析会，回顾总结一季度工作，表彰夺杯竞赛活动先进单位，县委书记、县长现场点评。“节奏快，任务硬，感觉‘压力山大’！”一位干部对记者说。过去考核经常垫底的南部几个乡镇，由于工作力度大，经济指标增幅大，这次拿到了24个金银铜奖杯中的8个，过去一直处于全县后三名的五段镇挤进了综合优胜前三名。
五段镇党委书记王家勇说，这次党委换届，班子成员中农业、工业、金融、城建等方面的科班专业人才都有，配备的干部全都有两个以上乡镇的工作经历，分工也是经过两个以上岗位的历练，其中80后3位、75后6位。在新班子中我们提出“提神振气、先人一步快人一拍”的工作理念，拼尽全力求实效，考核成绩终于让人刮目相看。
此次学海安“八杯”竞赛活动，沛县经济开发区主要经济考核指标是其它镇、街道的4到20倍，面对考核压力，开发区党工委书记于帆对班子成员说，“压担子不怕，关键是如何想办法完成。”开发区紧盯发展形势，重新制定发展目标，强化产业链招商和以商招商，重大工业项目现场办公、现场解决，在光伏光电等产业招商方面实现重大突破。一季度，沛县经济开发区参与考核的6个杯赛中，共拿到了5个金杯。
公道正派用人 有效激发干事创业内生动力
实现“十三五”确定的各项改革目标任务，关键在党，关键在人。按照习近平总书记要求，“要保护作风正派、锐意进取的干部，真正把那些想干事、能干事、敢担当、善作为的优秀干部选拔到各级领导班子中来”。
今年镇级党委换届，正值“十三五”开局之年，事关全面建成小康社会决胜全局，意义非同寻常。沛县县委书记李晓雷说，突出“公道正派、为公真干”用人导向是沛县这次镇级党委换届干部调整使用的基本原则，县委提出要坚持公道正派选人、选公道正派的人，要通过选出一批忠诚干净担当的好干部，配出一届结构优功能强的好班子，真正调动和激发广大干部的工作积极性。
紧紧围绕“产业兴县、工业强县”的发展思路，沛县县委坚持凭实绩用干部、为发展选干部的选用原则，把干部选拔使用和各镇科学发展考核结果相结合。一是在干部提拔重用上，向科学发展考核排名靠前的镇倾斜，增加提拔重用名额，对排名靠后的镇减少名额。二是采取纵向比较的方式，对各镇单项工作在全县进行排名，对分管工作在全县排名前3名的干部予以优先考虑，突破干部任用的“隐形台阶”，70余名干部得到提拔、重用，2名镇普通副科职干部被直接重用为镇党委副书记，6名实绩突出的镇副科级干部被重用到县直重要部门实职岗位。三是打破以往干部提拔使用平衡照顾的做法，充分发挥党委把关作用，通过谈话推荐、会议推荐等环节，择优选拔了15名长期在基层工作、踏实干事科员级干部进镇领导班子。
敬安镇党委书记王明运说，此次镇党委换届让每一个努力干事的干部都看到了前进的方向，有效激发了干部的精气神！敬安镇这次共提拔5人、交流5人、调进4人，班子配备注重了老中青搭配、强弱结合，结构更加科学合理，班子半数以上熟悉工业经济。安国镇党委书记王金敏说，换届调整就像给大家装了一台高效发动机，每位党委成员负责一个杯的竞赛，个个都像小老虎一样充满活力。鹿楼镇党委书记刘胜峰告诉记者，这次镇级班子调整调进了一批想干事、敢干事、会干事的领导干部，一些长期在基层工作的同志得到了组织重用，积极性大大增强。
推动能上能下 动真碰硬破解为官不为难题
在个别干部中有这样的误区，认为干部只有“往上走”一个方向，除了因为违纪违法被查办的以外，鲜有因为工作不得力、才能不到位的干部被“调下来”。如此一些领导干部抱着“不求无功、但求无过”的心态，“做一天和尚撞一天钟”。
沛县县委常委、组织部长王子华说，事业发展迫切需要真正想干事、能干事、干成事的干部。如果不把“上”和“下”的规矩立起，不把“能上不能下”的惯例打破，正向激励就会变成负面效果。推动领导干部能上能下，就是将“要么原地踏步、要么进步”的单向激励机制，完善为“干得好进步、干得不好退步”的双向激励机制。
此次镇级党委换届，沛县县委对能力不足不能为的6名干部及时予以岗位调整，对动力不足不想为的4名干部予以改任非领导职务，对担当不足不敢为的5名干部给予诫勉谈话、免职等处理，在全县干部群体中产生了强烈反响，对为官不为者形成了一种无形的压力。
“破局”的关键就在于“调整不适宜担任现职干部”，切实让广大干部从中感到压力、受到震撼。近年来，沛县县委结合干部平时考核、年度考核、实绩考核等结果，探索不胜任现职干部评价机制，综合分析评价干部的工作实绩和主观努力程度，明确提出凡是为官不为、为官乱为者，将采取调离岗位、改任非领导职务、免职、降职等方式予以调整，为干部的履职行为划出了一条红色底线。通过强力推进干部能上能下，“有位须有为、有位须担当、担当才有位”的思想得到了进一步确立。
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