为加强审计执法力度,确保审计查出问题的全面整改落实,今年以来,铜山区审计局将审计发现问题的整改落实作为提高审计质量、充分发挥审计“免疫系统”功能的关键环节和突破口来抓,通过“报、讲、督”的方式,即“重要问题专报反映、审计问题区领导讲课、审计整改区领导督查(区政府督办)”,积极帮助督促被审计单位认真整改落实,取得明显成效。
一是督查督办,提高整改效率。该区政府明确“将审计整改情况列入区政府督查工作内容”,未在限期内整改的,区政府在《铜山政务》给予通报。2016年,区人大又将审计整改报告提出的三个跟踪建议列入指定督办项目,由人大副主任挂帅督办整改。在督查督办机制下,解决了一批历史遗留问题,如区财政局、区城管局两家协同配合,解决了2009-2012年的改善工程久拖未算这一“老大难”问题,增加街道财力1600万元,以点带面,推动全区2009-2012年改善工程清算。
二是四联机制,增强整改意识。在问题销号管理的基础上,该区建立了“四联”机制,成立了由区委组织部门、区纪委书记、常务副区长担任组长,区委组织部、区纪委、区财政参加的联合整改督查小组,结合党风廉政建设责任制考核,要求被审计单位“一把手”将审计问题整改纳入述廉报告中,有效地推动了全区审计整改。实施两年来,共对15个领导干部经责审计整改情况进行联合督查,推动了“新官”理“旧账”。
三是审后一课,营造整改氛围。该区认真做好审计项目相关信息的开发和利用,通过“审后一课”加强审计成果的社会宣传,提高审计结果的影响力。从2016年1起,在审计后开展对纪工委书记、事业单位法人和财务人员、街道民政管理人员和养老机构负责人、区国有建设单位、有关街道等单位讲课10余堂,涉及培训人500余人次。
四是借势借力,督促整改落实。该区十分重视利用专报反映体制机制问题,并提出建议,通过区领导批示,强化对审计发现问题的重视,确保了审计发现的问题得到有效整改,审计建议得到有效落实,苗头性、倾向性问题得到有效防范。2016年以来,该局专报得到区长批示3篇,得到副区长批示7篇,区领导批示10篇。通过审计成果的扩大利用,直接推动区层面多项制度出台,如《关于铜山区村级负责人经济责任审计专项调查》,通过8篇信息专报,获得刘广民区长的批示,推动了该区经济责任审计机制体制的完善,区政府于2016年3月,出台《关于进一步加强村级组织负责人经济责任审计实施意见》,目前已全面实施。