今年3月，徐州市铜山区审计局在对该区本级预算执行和其他财政收支情况审计时，有目的有重点地对惠农补贴资金进行了延伸审计和调查，针对存在的问题，提出了“在全区范围内建立部门联席会议、公开公示、专项检查及通报等制度”的审计建议。该区区委、区政府领导积极采纳审计建议，责成由区纪检委牵头，从区监察局、区审计局和区财政局等单位抽调业务骨干，组成涉农资金监督检查组，用一个月的时间，对全区惠农补贴资金进行一次“拉网式”专项检查，主要从“严格核实面积、严把公示环节、建立长效机制和严格责任追究”四个方面入手，确保惠农补贴资金及时全额兑付到农民手中。5月19日，该区审计局对该项目进行跟踪回访，回访显示：该区已发放惠农资综合补贴资金约1.28亿元，惠及全区26.4万多农户，没有出现违纪违规行为。
严格核实面积。把握好“三关”，确保补贴面积真实、准确。一是严把机动地面积核实关。对新增补贴面积工作专班进行全面核查。凡机动地面积符合补贴政策的，要严格执行补贴程序，按照公开、公正原则签定承包合同，并公示上墙，接受群众监督。凡承包合同等手续不完善的一律不予补贴。二是严把争议地补贴落实关。对少数村组农户抢地、多占地，要由村组协调解决好当事人之间的争议，待争议妥善解决后，履行补贴程序。
严把公示环节。一是充分利用广播、电视、张贴标语、悬挂横幅等方式，加大政策宣传力度，做到家喻户晓，人人皆知；二是利用财政编制与政务公开网等现代化的信息传递平台，及时地将补贴面积、补贴标准、补贴金额等及时全面地向社会公开，接受社会监督；三是采取以组为单位集中发放公开信、监督卡等方式，一方面将各户补贴面积、金额进行张榜公布，另一方面，对群众提出的问题进行答疑解惑，现场解决群众关心的问题。
建立长效机制。重点抓好“两个注重”：一是注重惠农补贴资金从面积核实到资金兑现阶段的工作，严格按照“五统一”（即统一补贴范围、统一补贴品种、统一补贴标准、统一补贴时限、统一补贴发放程序）的要求，不折不扣地予以落实。二是注重后期的监督检查工作。在补贴资金兑现后，将监督检查做为一项长期的工作常抓不懈。采取村与村之间的交叉检查、镇与镇之间的交叉互查和区涉农监督专班重点抽查等方式，对补贴政策落实过程中出现的问题查漏补缺，填平补齐，确保惠逐资金运行的安全性和管理的规范化。
严格责任追究。按照国家、省、市、区在强农惠农资金使用管理方面的责任追究办法，对在强农惠农资金使用管理和发放方面存在严重违规违纪问题的，坚持把处理人与处理事相结合，发现一起，处理一起，决不姑息迁就，严格追究有关人员的责任，切实加强对涉农资金的管理与监督，确保惠农补贴资金规范管理、安全运行和有效使用。
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