徐州经济技术开发区作为全省行政审批制度改革试点单位，坚持“减量、提质、增效”的原则，持续深入推进“简、放、转、并”改革，推动了政府治理能力提升和廉政建设，激发了市场活力和社会创造力，为大众创业、万众创新营造良好的环境，目前已取得了实质性进展，成效显现。
一是领导重视，全力落实。开发区党工委、管委会切实加强对行政审批制度改革工作的领导，成立了行政审批制度改革试点工作领导小组，专门成立了行政审批制度改革办公室，抽调专人集中办公，具体负责全区行政审批制度改革工作的落实和推进，做到“发展和改革”同部署，“时间与效果”相统一，在合法依规的基础上推进全区行政审批制度改革工作有序开展。
二是“七项清单”界定权责边界，公开透明运行行政权力。以行政权力运行标准化为核心，抓住“清权、减权、制权、晒权”主要环节，探索建立“七项清单”制度。按照权力分类，对全区所属39个部门（单位）、14个驻区分局以及5个镇（办）的行政权限进行了全面梳理，编制《徐州经济技术开发区行政权力基本信息表》，按照行政权力的类别逐项制作“权力运行流程图”。累计汇总出区级审批清单88项，权力清单2124项，收费清单36项，基金清单24项，中介信息清单21项，负面清单649项，责任清单1608项（不含涉密事项），制定加强事中事后监管措施273项。全部清单在开发区门户网站上对外公示，方便企业和群众知情办事，接受社会有效监督。在全面贯彻落实国家、省取消和下放行政审批事项的基础上，开展自身清理与优化，累计取消了17项权限，调整了2项行政权力，合并2项权限，暂停了1项权限，将4项权限列为非常态，优化了40项权限，清理率为10%，优化率为14.8%，及时对市级权力清单外的9项收费进行清理，清理率为100%。
三是创新管理方式，推动简政放权向纵深发展。积极推进工商登记制度改革，开展“三证合一”，简化办事审批程序，将170余项工商登记前置审批该后置审批事项，仅保留39项国务院及法律法规明确规定的前置审批事项。积极协调代码证及公章备案的权限下放，改造服务大厅，开通电子政务内网，并实现了“三证合一”，全面开展“一照一码”业务，工作时限由11个工作日压缩至3个工作日。近几个月来，全区共核发“一照一码”营业执照472张。
四是强化流程再造，努力推进投资建设项目并联审批制度。积极推进规划总图、消防、规划、国土和环保等审查联合审批。建设项目施工和竣工验收两个环节已全部集中在区建设局一个窗口办理，开通了江苏省投资项目并联审批监管平台，实现了与省、市审批网络互联互通。
五是尝试政府购买中介服务，推进“区域性联合评估”试点建设。作为区域性联合评估试点单位，开发区分类落实改革措施，目前已完成矿产压覆、纳入区域规划地质灾害危险性及地价评价三项联合评估，土地勘测定界等工作已着手开展。开发区清洁技术产业园内的徐州建筑装饰集团光伏幕墙等4个项目已开始享用改革成果，节省了报批时间，减轻了企业经济负担。
六是梳理中介信息，开发建设网上中介超市管理平台。开发区立足实际，筹备建立中介机构信息库，打造企业和项目单位自主选择中介机构的服务平台。目前正向全国选拔入驻开发区网络“中介超市”的中介机构。
据了解，开发区下步将继续坚持“行政审批项目最少、选择效率最高、行政成本最低、行政过程最透明”的目标，在放权上求实效、在监管上求创新、在服务上求提升，真正做到以政府权力的“减法”换取市场、市场主体和社会活力的“加法”、“乘法”。从基层和企业反映强烈的问题入手，更加有力、更为精准地清除阻碍创新发展的“堵点”、影响干事创业的“痛点”和市场监管的“盲点”，使改革更好地契合民意、增强群众的获得感。
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