徐州铜山区：采纳审计建议 出台加强乡镇财政资金监管工作的意见

去年10月，徐州铜山区审计局在对乡镇的经济责任审计中发现，目前乡镇财政资金监管中还存在一些问题。针对资金管理不到位，“重资金分配、轻使用监管”、“重项目申报、轻后期监督”；信息沟通不畅，各部门之间、财政内部科室与乡镇财经所之间以及部分乡镇站所及村(居)委会沟没有建立快捷有效的信息网；部分资金监管部门机构设置不统一，使用效益不高等问题，提出了如何加强乡镇财政资金监管工作的建议。该建议引起了该区区委、区政府领导的高度重视，区委书记专门作出批示，分管副区长多次召集相关部门专题研究。近日，该区政府出台了《加强乡镇财政资金监管工作的意见》（以下简称《意见》），从三个方面对乡镇财政资金监管工作进行了规范：

《意见》主要包括以下几方面内容：一是明确了乡镇财政资金监管范围。包括上级拨入和本级财政所有预算收入。二是分别明确区级和乡镇财政资金监管职责。在监管职责中明确要求强化乡镇财政预算管理，所有收入必须全部纳入预算管理，并要参与上划市级管理的教育、卫生等部门资金的监管，乡镇财政所要积极参与新型农村合作医疗等社会保障性资金的监管，不断提高资金运行的透明度。强化补助性资金管理，落实补贴资金按规定直达补贴对象，不得以任何理由克扣和挪用补助资金，确保资金及时、安全、便捷落实到位。强化项目资金管理，乡镇财政做好协作监管工作，要适时跟踪项目资金，严格实行专人负责，专帐核算，专项调度。三是乡镇财政资金监管要成立财政资金监管工作领导小组，组建专班，明确监管职责，建立信息通报及反馈机制，加强乡镇财政监管能力建设，对将查处的违规违纪问题及处理情况及时录入到监管系统。各镇财政在监管中发现的问题要及时向区级财政部门反馈，各镇财政资金监管的结果，做为区财政局相关科室拨付资金的重要依据。对误报、谎报，错报信息，造成财政资金损失的给于相应处理。对监管工作得力，监管工作成效明显，信息反馈真实、及时的乡镇在资金分配上予以倾斜。对采取截留、挪用、滞留、虚报冒领等手段骗取财政专项资金以及其他违反财经纪律行为的，除责令改正、追回相关资金外，还将依照相关法律法规，严格追究单位负责人和直接责任人员的责任。对财政工作人员不按规章制度实施监管，帮助弄虚作假，骗取套取财政资金的，按规定追究相关人员的责任。