昨日举行的全市经济工作会议，明确提出今年我市经济发展的预期目标和工作目标。透过这些目标任务，六大看点引人注目，值得期待。
看点 1 争先进位
市委、市政府在深入调研和广泛征求意见的基础上，形成了今年经济工作的目标体系，包括提交市人代会审议通过的预期目标，以及作为考核依据的工作目标。
一是速度指标确保争先，确保主要经济指标保持较快增长速度，每个县（市）、区力争在增速序列上明显前移；全市要确保经济增长高于苏北、高于周边地区、高于全省平均水平，力争更多的经济指标增速位居全省前列。二是总量指标奋力进位，在GDP、财政收入、固定资产投资、利用外资、出口总额和社会消费品零售总额等重要指标上，紧盯前面标兵，从总量上找不足，在不足中求突破。三是结构指标有力提升，高度关注高新技术产业占比、科技研发投入占比、服务业占比、两税收入占比等反映经济发展质量和层次的关键性指标，认真分析，找准途径，力争产业升级有新成效。
看点 2 投资消费
会议明确，今年全市固定资产投资的预期目标是增长22%、工作目标是增长25%，总量要达到2500亿元左右，其中工业投入的比重要保持在50%以上。今年重大项目安排了180项，总投资2919亿元，其中当年实施项目140项，总投资1768.6亿元，年度投资597亿元。城建重点工程项目安排了185项，总投资655亿元，其中年度投资260亿元。
强化有效投入、扩大消费需求，是增强对我市经济增长拉动作用的主要支撑。今年各地各部门将坚持统筹推进投资和消费较快增长，在增加投入的过程中注重消费热点的培育，在促进消费的过程中注重投入的针对性。
看点 3 产业转型
转变经济发展方式是“十二五”期间经济工作的主线，国家将以更大力度推动经济结构调整和产业转型升级。今年，我市将围绕四个方面推动产业转型。
一是抓住产业转型的重点，稳定粮食生产、做大做强四大主导产业、改造提升传统优势产业、壮大六大重点现代服务业、加快制造业企业中服务业环节分离或外包步伐。二是大力发展园区经济，把工业开发园区的发展理念引入到农业和服务业领域，全面推进项目集中建设、产业集群发展。三是抓好大企业大集团的培育，坚持突出重点、分类指导，对骨干企业、高新企业和中小成长型企业因企施策，完善企业分类调度服务制度。四是突出创新驱动的核心作用，进一步强化创新型经济的发展导向、加强创新载体建设、推进信息化和工业化“两化”融合。
看点 4 改革开放
全面完成县级政府和乡镇机构改革，进一步完善市、区两级财权事权相匹配的财政管理体制，健全在科技、教育、“三农”、民生等方面投入的稳定增长机制，扎实推进医改五项重点工作，全面实施基本药物制度，完成县（市）文化行政管理机构改革、经营性文化事业单位及文艺院团转企改制，积极稳妥地推进各项改革。
突出招商重点，努力招大引强，大力提高招商活动成效，加强招商引资绩效考核，着力提高招商引资的质量和效益。
着力优化对外贸企业的挂钩服务，及时帮助重点企业解决生产经营中遇到的新问题，进一步巩固传统市场、开拓新兴市场，围绕培育新的出口增长点，不断优化出口的主体结构、商品结构和贸易结构，继续推动外贸工作上水平。
看点 5 城市化带动
加快城市化进程对于推动徐州“十二五”发展，具有很大的潜力，也是一个很大的增长点。下一步，我市将围绕加快构建区域性产业、交通、商贸等“八大中心”，统筹推进城市规模扩张和质态提升有机结合。
一是有序推进中心城市“东扩、南进、北连”。在向东发展上，加快将贾汪区拉入主城区发展的大框架之内；在向南发展上，加快推进铜山区和老城区一体化；在向北发展上，有计划地实施微山湖沿线到九里湖区域的综合开发，逐步形成城市北部生态城区新板块，进入微山湖时代。
二是加快县城镇和中心镇建设。强化县、镇、村三级规划衔接，抓好县级中小城市建设；有序推进农民转市民，力争全市城市化水平有明显提高；着力加强30个重点中心镇建设，协调推进经济发展、环境建设和民生改善等工作。
三是积极推进淮海经济区一体化进程。加快推动淮海经济区列入国家区域发展规划，积极构建沿东陇海线工业走廊，深化完善8个核心城市的区域合作体系。
四是不断提升城市管理和生态建设水平。主城区将从“治乱”、“疏堵”、“增绿”等关键环节入手，着重解决影响城市形象的重点和难点问题。县城镇将强化环境综合整治，积极开展示范镇创建活动，推动实施乡镇生活垃圾收运体系建设，不断改善县容镇貌。
看点 6 民生改善
今年，我市将进一步加大公共财政对民生的倾斜力度，继续抓好为民办实事，多措并举推进民生改善。
一是多渠道增加城乡居民收入。围绕城乡居民收入六年翻番的目标，建立健全职工工资正常增长机制，积极拓展城乡居民经营性和财产性收入渠道，大力实施农业、就业、创业、物业“四业富民”，加快发展农民专业合作组织，促进农民持续增收。
二是认真做好就业和社会保障工作。坚持稳定就业和扩大就业并重，推进大学生创业企业提档升级，带动全民创业深入开展。加大对困难群体的就业援助，强化针对性劳动技能培训，确保新增城镇就业7.5万人，失业人员就业再就业3.5万人。进一步强化职工“五大保险”特别是养老保险征缴扩面工作，高度重视解决被征地农民的基本生活保障问题。
三是努力控制物价和房价过快上涨。加强主要农产品、基本生活必需品、重点生产资料的生产和供应，突出抓好产销衔接和区域合作，建立健全重要农副产品应急储备制度，努力压降流通成本，及时发放困难群体的生活补贴。在住房价格调控上，严格落实各项调控政策措施，加大经济适用房、廉租房、公共租赁房等保障性住房的建设力度，推进城中村及危旧房拆迁改造，实现人均住房10平方米以下家庭廉租房保障应保尽保。
四是强化对困难和特殊群体的帮扶救助。建立困难群体续保缴费帮扶机制，扎实推进残疾人创业就业、残疾人学生教育专项补贴等五项工程，加快市老年公寓、儿童福利院等福利设施建设，进一步完善覆盖城乡的社会救助体系，加大脱贫攻坚力度，年内完成人均年收入低于2500元的8万农村人口脱贫任务。
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