3月12日，张敬华带领有关部门负责人到睢宁调研。他指出，要把民生改善和社会管理作为当前一项重要基础性工作，加大工作力度，积极破解难题，推动全面小康社会建设和经济又好又快发展。
当日上午，张敬华一行先后察看了庆安镇小刘村日光能大棚园区、康盛管业和高作镇卫生院，以及在建的幸福小区安居房工程和白塘河湿地公园，并来到“沙集模式”的发源地沙集镇东风村，实地考察这里的现代农村电子商务。
张敬华充分肯定了睢宁县经济社会发展取得的明显成效，以及在改善民生和社会管理方面开展的有益探索，对睢宁进一步做好基层民生工作、加强社会管理、加快发展步伐提出六条意见。
第一，要把发展高效设施农业作为实现农民收入六年倍增计划的主渠道，加大资金运作力度，强化投资效果，力求产生规模效益，并利用好高效设施农业这个载体，解决好绝对贫困人口的脱贫问题。
第二，要认真总结沙集“网销”的成功经验，把农村电子商务作为实现农民自主创业的一条有效途径，建立和完善质量保障体系，加大行业自律力度，加强农民电子商务的培训和管理，围绕电子商务提档升级，深入研究探索，并把农村电子商务发展同小城镇建设紧密结合，立足各镇特色，积极稳妥地加以推广。
第三，要深入开展医疗卫生体制改革，结合“新农合”推广以及药品零差价试点扩面，进一步巩固乡镇卫生院与市、县大医院的协作关系，定期邀请专家、名医到乡镇卫生院坐诊，强化卫生系统绩效考核，打击非法行医，改善就医环境，提高服务质量，解决农民“看病难”问题。
第四，要不折不扣地完成今年国家和省下达的保障性住房建设任务，力求通过保障性住房建设，有效抑制房价过快上涨；认真执行国家关于房屋征收与补偿的相关法规，积极有序地推行先建后拆的做法，强化工程监理，确保房屋质量和施工安全，保障群众利益。
第五，要把镇、村群众生活环境改善作为一项重要任务，妥善做好污水处理和垃圾处置，着眼长远，科学规划镇村建设布局，强化群众性文化设施建设，满足群众生活需求。
第六，要进一步加大招商引资力度，围绕主导产业，加快推动产业集聚集约发展水平，不断推动睢宁经济社会发展进位争先。
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