3月14日上午，张敬华主持召开市政府第40次常务会议，听取当前物价工作、房地产市场运行和保障性住房建设、基本药物零差率销售和公立医院改革试点工作等情况汇报，研究讨论关于对市区新建普通商品住房实行销售价格备案制度的实施办法、关于加快学前教育改革与发展的实施意见和关于实施农民收入六年倍增计划的意见等重要民生工作事项。
进入今年以来，全省各地的价格指数仍处于上升通道中，在市委、市政府高度重视和各有关部门通力协作下，我市物价稳控工作取得阶段性成效，1月份CPI涨幅为4.2%，低于全省平均水平0.9个百分点，居全省第12位。会议要求，要继续把稳控物价作为当前工作的重中之重，进一步加大本地农副产品生产和外采力度，千方百计保障市场供应；要加强对行政事业性收费的管理，加大农贸市场建设力度，严厉打击欺行霸市行为，最大程度地降低流通成本；要切实加强市场监管，深入搞好价格监测和分析，进一步强化对价格调控的组织领导，认真落实相关物价稳控和补贴政策，切实保障人民群众的切身利益。
会议指出，要高度重视房地产市场的调控工作，保持房地产市场的平稳健康发展。要认真执行好国家关于房地产价格调控的有关政策，在学习借鉴兄弟城市成功经验基础上，严格落实国家关于房屋征收与补偿的相关法规，圆满完成省下达的保障性住房建设和定销房建设任务。要切实加强我市房地产市场调控，加强对房地产企业的管理，切实把我市住房价格涨幅控制在全省平均范围之内。
会议决定，我市实行新建普通商品住房销售价格备案制度，凡经政府相关部门批准在城市规划区内国有土地上进行普通商品住房开发建设，并进入市场销售的新建普通住宅商品房，其销售价格均须进行备案，备案销售价格一经确定应保持相对稳定，半年内价格最多可自行上浮3%。
为提高我市学前教育的整体水平，加快学前教育均衡优质发展，保障适龄儿童接受基本优质的学前教育，根据国家和省有关精神，我市制定了关于加快学前教育改革与发展的实施意见。该意见明确了学前教育改革与发展的整体要求，对完善学前教育的办园体制和管理机制、构建学前教育多元化办园体系、进一步提高学前教育发展水平等提出具体要求。会议提出要进一步强化学前教育发展的有关措施，坚持公办为主、民办补充的指导思想，立足徐州现有幼教资源优势，努力打造一批优质幼儿园，并从我市实际出发，积极支持民办幼儿园发展，对其管理提出明确要求，使之进一步规范；要加强农村幼儿园建设，不断强化农村学前教育；要加大对学前教育的财政投入，进一步完善优质幼儿园的奖励办法，努力推动我市学前教育事业迈上新台阶。
会议研究并原则通过了《关于实施农民收入六年倍增计划的意见》。会议要求，要大力发展现代农业，增加农民经营性收入；大力推进创业就业，增加农民工资性收入；全面落实强农惠农政策，增加农民转移性收入；大力发展物业经济，增加农民财产性收入；大力实施扶贫开发，加快低收入农户增收步伐；大力推进工业化、城镇化，为农民持续增收提供良好平台；深化农村改革，为农民持续增收提供体制保障；加强组织领导，形成促进农民持续增收的强大合力，确保计划顺利完成。
会议决定，从今年开始在全市所有政府办基层医疗机构全面实施基本药物制度，并加快公立医院改革试点步伐。
会议还听取了2011年江苏省劳动模范和先进工作者推荐评选工作汇报，讨论并原则通过相关推荐人选。
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