4月9日上午，曹新平主持召开专题会议，研究市区缓解交通拥堵对策方案。他指出，要进一步深化、完善市区缓解交通拥堵对策方案，科学排定近期和远期要实施的治堵措施，加强调度，明确责任，采取综合举措推进交通拥堵整治工作，确保市区道路行驶通畅。张敬华提出要求，夏文达、王昊等出席会议。
近年来，我市城市建设速度持续加快，主城区人口聚集度不断提高，机动车辆迅猛增长，致使市区部分路段、部分时间出现交通拥堵。为缓解市区交通拥堵，我市开始研究制订符合徐州实际的交通拥堵治理政策，旨在建立起职责清晰、协同联动的交通通畅保障机制和交通拥堵整治方案，争取在今后3到5年内逐步形成一个支撑徐州发展、内外交通组织有序、公共交通优先发展、道路交通安全通畅的城市综合交通体系。目前，徐州市区缓解交通拥堵对策方案已初步编制完成，有关部门正加紧对方案作进一步深化、完善，使方案更具针对性和可操作性。
曹新平在听取了相关情况汇报和有关部门负责人的意见后指出，目前编制出的市区缓解交通拥堵对策方案总体比较成熟，但还需对方案再作深化和完善，全面提升方案的科学性、可行性和可操作性，为整治交通拥堵打下良好的规划基础。一要进一步细化对策方案。细化的第一点是具体化，要针对方案中列举出的各种交通拥堵问题和现象，提出具体的解决方法和措施。细化的第二点是时间化，要按照节点进度合理安排今后3到5年要做的工作，形成系统的治堵举措。细化的第三点是充实化，要在方案中添加司机培训、加强公交和出租车管理、做好城市交通管理改革等制度设计内容，逐步建立起治理交通拥堵的长效工作机制。二要确定近期要做的治堵工作，尤其要在征求各方面意见的基础上，确定今年要做的治堵工作，并尽快把工作分解布置下去。今年，可以集中开展打通断头路、建设快速通道、搬迁拥堵点、实现错时上下班、加强过境车辆管理和交通秩序管理等工作，运用硬件和软件同步改善的理念解决交通拥堵问题。三要加强对交通拥堵难点问题研究。要加快制定出台公交车管理制度、公共交通财政补贴制度，加快推进出租车管理体制改革，并加大对超载、违停、非法营运等现象的惩治力度，进一步优化道路交通环境。
张敬华对完善方案提出三点要求：一是进一步完善方案。要尽快确定中心城区市场、医院、学校等公共设施的外移布局，做好主城区快速通道建设规划，制定措施提高次干道车辆通行能力、解决中心商圈车辆通行问题，加快缓解中心城区重点区域和路段的交通拥堵现象。二是排出方案实施的时间节点。要把方案提出的6个方面29条工作意见合理分解，按年度计划实施，力争用5年时间做完这些工作。三是确定今年要做的工作。今年可重点实施停车场收费标准调整、错时上下班、市区货车限行、交通秩序整顿、农贸市场搬迁等几项工作，推进城区道路交通状况改善。
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