罗志军在无锡就加强和创新社会管理进行专题调研

　　5月29日，省委书记罗志军在无锡就加强和创新社会管理进行专题调研。他强调，要深入贯彻落实省委十一届十次全会精神和全省创新社会管理加强群众工作会议的决策部署，大力实施社会管理创新工程，完善管理机制，突出源头治理，强化基层基础，引导和动员广大群众共建共享和谐美好生活，为又好又快推进“两个率先”打下坚实基础、创造良好环境。

　　罗志军和随行的省委常委、省委政法委书记李小敏，上午首先来到无锡新城青年公寓考察。位于无锡市滨湖区华庄街道工业园区的这个公寓，目前集中居住着2300多名外来务工人员。华庄街道在公寓设立了服务中心，建立健全了党组织和工青妇等群众团体，将整个公寓分为9个片区实行包干管理。听了社区党组织书记的介绍，罗志军高兴地说，越是开放流动的社会，越要重视加强居住地的管理和服务，实现对流动人口的有效管理。在服务中心大厅，罗志军来到计划生育、法律维权、治安管理、就业指导、家政中介等服务台前，详细询问中心为居民提供各种服务情况。他还走进外来务工人员宿舍，与居住在这里的“新无锡人”亲切交谈，关心地询问他们的生活和工作情况，并饶有兴致地察看了电影院、图书室、网吧、电化教学室等各项文化娱乐设施，对公寓建立“一站式”综合服务平台为外来务工人员提供较为完善的公共服务感到满意。罗志军说，实施社会管理创新工程，社区是最基本的单元和系统，只有把社区管好了，才有整个社会的和谐稳定。加强社区管理，要进一步完善管理体制和组织网络，不仅要有好的班子和队伍，还要整合资源、建立阵地，真正做到有人管事、有钱办事、有场所议事。要进一步强化社区服务功能，把管理寓于服务之中，在服务中加强管理。

　　无锡新区江溪街道前进花园社区是一个由农村居民拆迁安置形成的新社区，现有居民4132户、10067人。近年来，社区建立了由党总支、社区居委会、社区事务工作站组成的“三元”治理结构，并按照扁平化管理的工作要求，将整个社区分为12个片区，200多名社区工作人员实行条块结合、分片包干管理，使社区管理、服务更加贴近居民需求。罗志军先后来到社区监控中心、“乐业空间”、“成长嘉年华”、“妇女儿童之家”、综合减灾室和社区党员服务中心，认真听取社区负责人的介绍，对社区推出的服务居民的各项新举措表示满意。得知这个社区先后获得了“全国充分就业社区”、“全国综合减灾示范社区”、“江苏省绿色社区”等多项荣誉，他高兴地对社区工作者说，社区工作岗位重要、责任重大，希望你们继续满怀热情地为社区群众服务，努力把社区建成居民和谐幸福的家园。在前进花园社区272幢1102室居民姚丽珍家，罗志军与她亲切地话起家常。姚丽珍一家从农民变成市民后，全家日子越过越好，家庭和睦，幸福美满。罗志军高兴地说，家庭和睦、社区和睦了，社会才会更和谐。希望大家都能珍惜现在的好生活，积极支持和参与社区建设，共同把社区建设好管理好。

　　无锡市惠山区职教园区组建的政法综治中心，下设政法委、综治办、信访、司法、维稳、大调解等15个科室，只有17名工作人员。通过建立排查联动、矛盾联调、信访联接、治安联防、问题联排、纠纷联调、平安联创、工作联动的“八联工作机制”，中心实现了一个机制统揽、一个平台运行。罗志军对他们通过整合政法各部门资源有效加强政法综治工作表示赞赏。他先后来到信访接待室、调解室和法律援助、社区矫正等工作室，仔细询问当前有哪些信访热点问题，以及开展社会稳定风险评估等方面的工作情况，与大家一起分析维护稳定工作面临的新情况新问题。罗志军指出，加强和创新社会管理，要坚持关口前移，进一步畅通群众诉求表达渠道，积极推行社会稳定风险评估，完善矛盾排查预警和调处机制，切实做到把矛盾化解在基层、解决在萌芽状态。

　　随后，罗志军主持召开座谈会，听取了无锡市社会稳定风险评估工作情况汇报，对无锡市着力从源头上防范和化解社会稳定风险的探索给予充分肯定。他强调，当前既是重要战略机遇期，也是社会矛盾多发期，能否在保持经济平稳较快发展的同时确保社会和谐稳定，是摆在各级党委政府面前的一项重大课题。要认真贯彻落实省委、省政府刚刚召开的全省创新社会管理加强群众工作会议精神，在事关全省发展大局的这一重要问题上头脑更加清醒、认识更加一致、措施更加扎实。要把实施社会管理创新工程作为重要抓手，紧密结合无锡实际，认真研究制定实施社会管理创新“六项行动计划”的具体方案，通过扎扎实实的工作，在解决影响社会和谐稳定的突出问题上取得明显成效。要进一步做好社会稳定风险评估全覆盖工作，认真总结经验，建立健全工作机制，强化各项组织保障，尽快实现重大事项社会稳定风险评估全覆盖。罗志军希望无锡市在全省实施社会管理创新工程中带好头，不仅在转变经济发展方式、建设环境友好型社会上走在前列，而且在创新社会管理、促进社会和谐上走在前列。