7月25日，张敬华主持召开市政府第44次常务会议，研究讨论省加快发展现代服务业工作会议贯彻意见、徐州市政府投资项目代建管理暂行规定、全市信访工作，以及全省人口和计划生育工作会议贯彻意见等事项。
会议指出，全省加快发展现代服务业工作会议的召开，为我市进一步推进全市现代服务业的发展指明了新的方向。全市上下要进一步认清当前现代服务业发展形势，理清发展思路，突出行业重点，完善扶持政策，研究制定契合我市“十二五”时期现代服务业发展的工作体系。一要正确处理好传统服务业与现代服务业、新兴服务业的关系，在不断巩固我市传统服务业优势的基础上，把发展重点放在现代服务业和新兴服务业上，特别是以金融为统领的现代服务业上。二要正确处理好生活服务业与生产服务业的关系，继续扎实推进商贸流通、旅游等各类生活服务业，进一步加大对生产服务业的推进力度，加快实施制造业企业主辅分离，努力把生产服务业做大做强。三要正确处理好重点服务业企业培育和现代服务业集聚区建设的关系，在着力培育一批服务业大企业大集团的同时，坚定不移地抓好现代服务业集聚区的建设和发展。四要正确处理好现代服务业发展中主城区和各县（市）的关系，重点推动主城区服务业做大规模、提升层次、错位发展，着力推动各县（市）及贾汪区、铜山区现代服务业上规模、上水平。五要正确处理好现代服务业发展软件环境和硬件环境的关系，进一步完善相关扶持政策，加大基础设施投入，强化招商引资，加快项目建设，大力营造推进我市“服务经济”快速崛起的浓厚氛围。
会议讨论并原则通过《徐州市政府投资项目代建管理暂行规定》。《规定》明确了代建项目的范围、使用单位及代建单位的权利和义务、资金拨付、管理和监督等。会议要求，要严格按照《规定》开展“代建”工作，切实提高政府投资项目的建设管理水平和投资效益。
会议传达了全省信访工作会议精神，分析了我市信访工作面临的形势，研究讨论了信访绩效考核等工作事项。会议指出，要高度重视我市信访工作，突出工作重点，加强组织领导，深入实施领导干部定期接访和带案下访制度，严格落实信访工作的属地责任、管辖责任，不断加大信访工作力度，逐步改善信访工作环境和条件，巩固我市信访工作的良好局面，为全市经济快速发展、社会和谐稳定作出更大的贡献。
会议传达了全省人口和计生工作会议精神，回顾分析了近年来全市人口和计生工作的基本情况，深入剖析了存在的突出问题。会议指出，要不断深化加强对新时期人口和计生工作的认识，围绕创建全国人口计生综合改革示范市这一目标任务，突出重点，狠抓落实，确保人口出生率和出生人口性别比逐年下降，统筹解决好人口数量、素质、结构、分布等问题，促进全市人口和计生事业持续健康发展。会议原则通过了《关于进一步加强人口和计划生育工作的意见（讨论稿）》，决定提交市委常委会审议。
会议还听取了设立徐州市市区生产性废旧金属收购业禁设区域情况汇报。讨论并原则通过《徐州市电梯安全管理条例（草案）》，决定提交市人大常委会审议。
会议还研究了其他事项。
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