全市创新社会管理加强群众工作会议召开

　　8月16日下午，全市创新社会管理加强群众工作会议召开。曹新平、张敬华分别讲话，刘忠达、李荣启、李开文、邹徐文、陈德荣、夏文达、戚锡生、张彤、蔡凡秀、陈志扬、李坚、漆冠山、王昊、张赴宁、孔海燕、周宝纯、吕中亚出席会议并在主席台就座。

　　曹新平在讲话中说，近年来，全市上下认真贯彻落实科学发展观，坚持既要推动大发展、又要维护大稳定，在经济持续快速健康发展的同时，社会总体保持和谐稳定，社会管理体制改革有序推进。当前，徐州迈进人均GDP5000美元的跨越发展阶段，这一阶段既是发展的黄金期、转变发展方式的攻坚期，又是各种社会矛盾凸显期。随着经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化，社会矛盾多发，社会风险增大，加强社会管理和群众工作任务繁重、意义深远。

　　曹新平指出，当前加强社会管理工作要重点抓好五个方面：一是进一步做好社会矛盾纠纷“预防在先、发现在早、处置在小”工作。健全社会稳定风险评估机制，切实保障群众利益。加强社会矛盾纠纷排查化解工作，真正把矛盾纠纷化解在基层、解决在萌芽状态。建立完善监测预警机制，坚决防止群体性事件和重大突发事件因迟报、漏报、瞒报影响处置导致事态扩大。健全应急管理体系，确保有关部门能协调联动，及时依法妥善处置突发事件。创新工作思路，通过科学的制度设计妥善解决征地、拆迁等热点问题。二是进一步加强社会管理基层基础建设。强化基层组织建设，抓好流动人口和特殊人群的服务和管理，抓好非公有制经济组织、社会组织管理，把工作精力和注意力更多地放到基层，把人力、财力、物力更多地投到基层。三是进一步深化法治徐州建设。全面落实依法治市基本方略，完善法规体系，推进依法行政，推进公正廉洁执法，推进法治文化建设，努力在全市上下形成崇尚法律、遵守法律、运用法律的良好氛围。四是进一步完善社会公共体系安全。完善社会治安防控体系，强化安全生产监督和管理，健全完善食品药品安全监管机制，确保公共安全这根弦时刻不放松。五是进一步提高信息网络管理能力。落实互联网管理责任，健全网上网下综合防控体系，完善网络舆情监测引导体系，建立网络发言人工作制度，营造良好的网络舆论环境。

　　曹新平要求，要始终把创新社会管理与加强群众工作有机结合起来。做好群众工作，增强群众观念是根本，不断改善民生民计是基础，完善群众工作机制是关键。要切实维护群众权益，增进党群感情，树立良好形象，不断增强群众工作的感召力、提高党委政府的公信力。要千方百计扩大就业，解决好“入园难”、“看病贵”、“房价高”等现实问题，切实落实好民生优先战略。要建立教育和引导群众机制，健全群众诉求表达机制，建立用群众工作统揽信访工作机制，保障群众的知情权、参与权、表达权。

　　曹新平强调，要努力形成创新社会管理加强群众工作的强大合力。各级党委要坚持把社会建设与经济建设一起规划、一起部署、一起考核，把党的政治优势、组织优势转化为管理服务优势。工青妇等群众组织要发挥桥梁纽带作用，引导各类社会组织加强自身建设、提高服务社会能力。要建立和完善以政府投入为主导的公共投入优先保障机制，引导更多的社会资本参与社会建设管理工作。

　　张敬华指出，要着力建立健全“五项机制”，全面提升社会管理的科学化水平。一是要建立健全以改善民生为核心的公共管理机制，为加强和创新社会管理夯实基础、创造条件。二是要建立健全以居民自治为方向的基层管理服务机制，促进政府行政管理与基层群众自治管理有机衔接。三是要建立健全以源头治理为重点的社会矛盾多元化解机制，努力把各类不稳定因素化解在萌芽状态。四是要建立健全以平安创建活动为载体的社会安全管理机制，推动社会治安环境实现新提升，促进安全生产状况根本好转。五是要建立健全以预防和管理并重的应急管理机制，提高突发事件的预防预警能力和应急处置能力。

　　张敬华强调，要明确责任、强化保障、转变作风，确保创新社会管理、加强群众工作取得明显成效。各级领导干部要按照“一岗双责”的要求，切实承担起社会管理职责。各地各部门要牢固树立“一盘棋”的思想，形成社会管理的整体合力。要加快建立以政府投入为主导的公共投入优先保障机制，逐年增加公共财政用于改善民生的投入。要加大政务公开力度，推进政务服务体系建设，深入开展领导干部下基层“三解三促”活动，切实提高群众工作的针对性和实效性。

　　会上，市公安局、市民政局、铜山区、睢宁县和邳州市作了交流发言。