中共徐州市第十一次代表大会隆重开幕

　　9月15日上午，中国共产党徐州市第十一次代表大会在新城区会议中心大礼堂隆重开幕。

　　会场气氛格外庄严热烈。大会主席台花团锦簇，主席台正上方悬挂着“中国共产党徐州市第十一次代表大会”的会标，鲜红的旗帜、金色的党徽光彩夺目。主席台对面悬挂着“为加快‘两个率先’、建设美好徐州而努力奋斗”的横幅标语，令人鼓舞、催人奋进。

　　来自全市各条战线的565名代表出席大会。省委督导组成员出席会议。

　　在主席台就座的大会主席团常务委员会委员有：曹新平、张敬华、李荣启、邹徐文、陈德荣、夏文达、戚锡生、朱美华、张彤、蔡凡秀、陈志扬、王昊、张赴宁、冯其谱。

　　9时整，张敬华宣布中国共产党徐州市第十一次代表大会开幕。全体起立，雄壮的国歌声响彻会场。

　　在热烈的掌声中，曹新平代表中共徐州市第十届委员会，向大会作了题为《加快“两个率先” 建设美好徐州》的报告。陈志扬代表中共徐州市纪律检查委员会作了工作报告。

　　曹新平的报告分四个部分：一、在全面小康社会建设进程中跨越发展的五年。二、在新的起点上又好又快推进“两个率先”。三、在新形势下全面加强社会建设创新社会管理。四、在新的实践中全面提高党的建设科学化水平。

　　曹新平说，过去的五年，是徐州发展历程中不平凡的五年。在省委的正确领导下，市委坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，团结带领全市人民聚精会神搞建设、一心一意谋发展，全面完成了第十次党代会提出的任务，开创了徐州历史上又好又快的黄金发展期。综合实力和竞争力、新型工业化水平、县域经济发展、新型城市化建设和生态文明建设跃上大台阶；改革开放、和谐社会建设和党的建设开创新局面。过去的五年，我们不仅取得了超出预期的发展成就，而且探索积累了新的宝贵经验：必须牢牢把握科学发展观的新要求，又好又快推进“两个率先”；必须牢牢把握徐州发展阶段的新特征，选准抓住推进跨越发展的突破口；必须牢牢把握人民群众的新期待，切实加强以改善民生为重点的社会建设；必须牢牢把握党的建设的新任务，努力提高党建工作科学化水平。

　　曹新平指出，今后五年，全市工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以加快“两个率先”、建设美好徐州统揽全局，以加快转变经济发展方式为主线，全力落实省委确定的“八项工程”，大力实施“六大战略”，重点突破“三重一大”，继续推进“四个转变”，着力加快经济结构战略性调整，着力推动城乡区域协调发展，着力加强环境保护，着力保障和改善民生，统筹推进经济、政治、文化、社会建设以及生态文明建设和党的建设，全面建设更高水平的小康社会，开启基本实现现代化新征程。

　　曹新平指出，“两个率先”是本世纪头二十年我市发展的总定位，是引导全市人民开拓奋进的总目标。今后一个时期“两个率先”的奋斗目标是“建成更高水平全面小康社会，开启基本实现现代化新征程”，具体目标是三步走：第一步，到2014年，确保以县为单位建成全面小康社会，有条件的县（市）区建成更高水平的小康社会。第二步，到2016年第十一届市委任期届满时，主要经济指标实现五年倍增，城乡居民收入实现六年倍增，再造一个新徐州，经济总量进入长三角城市前8名，我国大陆地级以上城市前30名，跻身全国发达地区行列，建设更加适宜人居的幸福城市，市区力争基本实现现代化，县域开启基本实现现代化新征程。第三步，到2020年，在苏北率先、与全省同步基本实现现代化。　　

　　曹新平指出，在向新的目标迈进的过程中，必须牢牢把握转变发展方式这条主线，继续以“三重一大”为龙头，以招商引资为重点，以改善民生为落脚点，力争经济社会民生的总量指标进位、速度指标领先、质量指标提升。加快产业结构调整，加速新型工业化和现代服务业发展进程。加快推进主导产业高端化、新兴产业规模化、传统产业品牌化，以打造“六大千亿元工业产业”为重点，着力构建现代工业产业体系，以打造“五大千亿元服务业产业”为重点，着力构建现代服务业产业体系。加快城市现代化进程，全面提升特大型区域性中心城市建设水平。坚持产业结构与空间结构联动优化、资源配置与人口分布相互协调、历史文脉与现代文明交相辉映，努力使徐州的城市形态、城市环境、城市管理达到国内一流城市水准。加快城乡一体化步伐，推动县域发展争先进位。坚持以工业化致富农民、城镇化带动农村、产业化提升农业，大力推动城乡规划、产业发展、就业社保、基础设施、公共服务“五个一体化”。加快体制机制和科技创新，不断增强发展动力和活力。在重要领域和关键环节的改革上实现新突破，努力在收入分配制度、住房保障制度、医药卫生体制、国有资产管理体制、投融资体制、农村改革等方面取得重大进展。加快对内对外开放，提升经济国际化水平。努力形成全方位开放的新格局，呼应沿海开发，以大城市对接大港口，大交通对接大开发，共享沿海开发新机遇；接轨长三角和环渤海经济圈，全方位参与国际分工，全面承接产业转移，共享京沪高铁同城新效应；加强徐州城市群和都市圈一体化合作，主动促进基础设施、经济发展、公共服务、社会管理等领域的对接，与周边兄弟城市共享合作发展新空间。加快推进绿色增长，增强可持续发展能力。积极推进全域生态建设和绿色发展，确保建成国家森林城市，基本建成国家生态园林城市，让绿色生态城市成为徐州的靓丽名片。

　　曹新平强调，当前和今后一个时期，经济体制深刻变革，社会结构深刻变动，利益格局深刻调整，思想观念深刻变化，加强社会建设、创新社会管理比以往任何时候都更加重要、更加紧迫。要把加强社会建设、创新社会管理摆上更加突出的位置，改善民生民计，提高全市人民生活质量和水平；加快发展社会事业，促进基本公共服务均等化；加强思想道德建设，提升社会文明程度；加强民主法治建设，维护社会公平正义；加强社会管理创新，强化基层基础工作，努力做到民生民计全面改善、社会事业全面进步、公平正义全面体现、基层基础全面加强，让社会既充满活力又和谐稳定，让人民既富裕文明又幸福安康。

　　曹新平强调，实现未来五年的宏伟目标，关键在于各级党组织充分发挥领导核心和政治核心作用，关键在于广大共产党员充分发挥先锋模范作用。要以学习贯彻胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神为动力，着眼又好又快推进“两个率先”，全面推进党建工作创新工程，不断提高党的建设科学化水平。全面加强理论武装，努力提高思想政治水平；全面加强干部队伍建设，不断提高领导能力和执政水平；全面加强基层党组织建设，切实增强凝聚力创造力战斗力；全面贯彻党的群众路线，深入做好新时期群众工作；全面加强反腐倡廉建设，始终保持党的先进性和纯洁性。

　　曹新平最后说，徐州发展的新目标鼓舞着我们，人民群众的新期盼激励着我们。让我们更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚定不移地推进率先发展、科学发展、和谐发展，在“两个率先”进程中开拓创新、奋发有为，为把徐州的明天建设得更加美好而努力奋斗。

　　陈志扬在中共徐州市纪律检查委员会工作报告中说，市第十次党代会以来，全市各级党委、纪委在市委和省纪委的领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，求真务实、开拓创新，深入开展创建“廉洁徐州”活动，加快构建惩治和预防腐败体系，全市党风廉政建设和反腐工作取得了新的明显成效。未来五年，是实施“十二五”规划，加快“两个率先”、建设美好徐州的关键时期。我们要高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的战略方针，以推动反腐倡廉建设走在全省前列为目标，以完善惩治和预防腐败体系为主线，以落实党风廉政建设责任为抓手，以建立勤廉评价体系为载体，以改革创新为动力，大力实施反腐倡廉建设“八大工程”，全面提高反腐倡廉建设科学化水平，为加快“两个率先”、建设美好徐州提供坚强保证。

　　大会特邀了市各民主党派市委、市工商联主要负责人和无党派代表人士参加开幕式。市各民主党派、工商联和无党派人士向大会发来了热情洋溢的贺信。