9月20日，张敬华主持召开市政府第46次常务会议，研究讨论关于加快创业投资发展的意见、事业单位岗位设置管理实施意见、徐州市实施商标战略意见等事项，听取了全市农业基本现代化进程监测评价情况的汇报等。
会议讨论并原则通过了《关于加快创业投资发展的意见》。《意见》提出，要坚持政府引导、企业主导、市场运作的原则，鼓励和引导各类社会资本进入我市创投领域，以促进具有较强自主创新能力和市场发展潜力的中小企业快速成长，力争到2015年，全市经备案的创业投资机构达15家以上。会议指出，加快创业投资发展，对于我市拓宽融资渠道、建立区域性金融中心、加快转型升级步伐意义重大。要进一步明确创业投资发展的指导思想和目标任务，合理确定创投企业的投资范围，营造有利于创业投资发展的良好环境，强化对创投企业的招商引资，推动我市创业投资的快速发展。
会议指出，事业单位岗位设置管理制度，是事业单位公开招聘、竞聘上岗、岗位考核、岗位培训、收入分配的基础和依据。要认真执行上级文件要求，严格把握好实施范围，科学确定岗位数量，通过岗位设置管理，充分调动事业单位各类人员的积极性、创造性，增强事业单位的生机与活力，逐步建立具有事业单位特点的人事管理制度。会议讨论并原则通过了《事业单位岗位设置管理意见》，决定提交市委常委会审议。
会议原则通过了《关于深入实施商标战略推进自主创新促进徐州经济发展的意见》。会议指出，深入实施商标战略，对于增强我市商标创造、运用、保护和管理能力，有效提升企业自主创新能力和核心竞争力，促进经济结构优化调整都具有重要意义。要进一步强化商标意识，动员各行业的企业高度重视商标战略，把商标作为知识产权、核心竞争力，抓好落实工作；要加大政府对商标创建的支持力度，加大对驰名商标企业、著名商标企业的奖励力度，强化对市场商标秩序的管理，打击不正当商标竞争，推动我市经济社会又好又快发展。
会议听取了全市农业基本现代化进程监测评价工作的情况汇报。会议指出，我市作为农业大市，多项工作走在全省前列，但在农业基本现代化综合评估中仍有一些弱项，需要高度重视，形成合力，整体推进。要认真对照江苏省农业基本现代化指标体系中提出的六大类21项指标，认真开展对标找差，围绕农民人均收入、持农业证书农业劳动力占农业劳动力比重、农户参加农民专业合作经济组织比重、规模以上农业龙头企业销售收入占农业总产值比重、高效农业保险覆盖面等相对薄弱的指标，分别进行专题研究，分年度制定实施计划，抓好组织实施。要深入推进农业现代化十项工程，加强组织领导，加速推动我市由农业大市向农业现代化强市的目标迈进。
会议听取了职工医保政策调整、居民医保政策调整和完善医保基金监管措施的汇报，原则同意对职工和居民医保政策作出相应调整，决定提交市委常委会审议。
会议还研究了其他事项。
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