全市推进农业现代化工程暨水利现代化建设工作会议召开

曹新平张敬华出席会议并讲话
 

    9月26日，市委、市政府召开全市推进农业现代化工程暨水利现代化建设工作会议，深入贯彻落实省委、省政府有关会议精神，动员全市上下加快推进农业现代化和水利现代化建设，为加快“两个率先”、建设美好徐州提供更加有力的保障。曹新平、张敬华分别在会上作重要讲话。李荣启主持会议并就贯彻落实会议精神提出要求。邹徐文、陈德荣、夏文达、戚锡生、张彤、陈志扬、张赴宁、徐华成、漆冠山、顾林岗、葛维琴出席会议。

　　曹新平在讲话中指出，当前和今后一个时期是我市全面实现“第一个率先”并向“第二个率先”迈进的关键时期，也是加快转变发展方式、推动经济转型升级的攻坚期。农业和水利现代化建设事关全局、事关长远，意义重大、责任重大。我们要坚持以科学发展观为指导，真抓实干求突破，开拓奋进创一流，力争使我市农业现代化和水利现代化建设走在全省前列，为加快“两个率先”、建设美好徐州作出新的更大贡献。

　　曹新平指出，要大力推进农业提档升级，全面推进农业现代化建设。在新的形势下，我市推进农业现代化建设要坚持以发展农村经济、增加农民收入为中心任务，以保障农产品有效供给、提高农民生活水平、促进农业可持续发展为目标，以推进农业现代化工程十大项目建设为重点，大力实施农业提档升级行动计划和农民收入倍增计划，努力构建以现代装备为基础、现代科技为支撑、现代经营为特征，劳动生产率高、土地产出率高、综合效益高的现代农业体系，在全省率先走出一条具有徐州特色的农业现代化之路。要加快农业结构战略性调整，提升农业产业化水平；加快农业基础设施建设，提升农业综合生产水平；加快农业科技进步，提升农业可持续发展水平；加快城乡统筹发展，提升农业现代化保障水平。

　　曹新平指出，要坚持科学兴水治水，全力推进水利现代化建设。坚持科学治水和依法管水有机结合，坚持水安全、水资源、水环境“三水”统筹，着力破解水灾害威胁、水资源短缺、水生态脆弱三大水问题，力争通过5年左右的努力，初步建成现代化的水利水务综合保障体系，到2020年全市基本实现水利现代化。当前，要重点提升水利水务“四种能力”：大力增强对农业的支撑能力，确保“十二五”末全市有效灌溉面积占耕地面积比例达到85%以上，旱涝保收面积占比达到72%以上，灌溉水利用系数提高到0.58以上；大力增强防洪保安能力，把流域骨干工程防洪标准提高到50年一遇，城区防洪标准力争达到50至100年一遇，确保大水大旱之年无大灾；大力增强水资源保障能力，确保全市年用水量控制在50亿立方米以内，从根本上扭转水资源过度开发、粗放利用的局面；大力增强水环境保护能力，全面推行河道管理“河长制”，努力建设水清景美、人水和谐的水生态环境。

　　曹新平强调，要加强支持保障，形成农业和水利现代化建设的强大合力。一要强化组织领导，各级党委、政府要把推进农业和水利现代化作为加快“两个率先”的重大任务，党政主要负责同志亲自负责、亲自包挂、亲自协调，各地各单位层层分解任务、明确责任、狠抓落实。二要加大投入保障，建立健全农业和水利投入稳定增长长效机制，确保投入总量、增量、比重“三提升”，积极引导和鼓励金融机构加大对“三农”信贷投放，拓宽农业和水利建设投融资渠道。三要抓好督查考核，要把农业和水利现代化建设纳入县区科学发展考核，优化指标体系，加大分值权重，进一步发挥考核的引导和激励作用，确保各项工作任务落实到位。四要营造良好环境，动员各方面力量关心支持农业和水利改革发展。

　　张敬华在讲话中强调，要全力推进农业现代化工程，推动我市由农业大市向农业强市转变。重点抓好五个方面：一要进一步增强农业综合生产能力，毫不放松地抓好粮食生产，提升设施农业的基础优势，持续强化农业园区建设和龙头企业培育，着力推动农业绿色发展。二要切实强化农产品质量安全，加快完善农产品“产地准出”和“市场准入”制度，建立健全质量安全追溯体系，全面推进农业标准化生产。三要大力推进农业科技创新，一方面要抓好农业关键技术研发，另一方面要抓好农业科技成果的转化和推广。四要积极发展农业社会化服务，不断提高在技术、信息、市场、管理等方面的综合服务水平,扩大农业社会化服务覆盖面。五要一着不让地推进农业基本现代化进程，各地、各有关部门要按照我市2017年实现农业基本现代化的进程要求，分类明确年度目标任务，切实做好各项指标进展情况的监测工作。

    张敬华对突出抓好水利现代化建设提出五条要求：一是进一步增强防洪抗旱减灾能力，重点是加强流域防洪工程建设、区域治理工程建设、水生态保护工程建设和城市供排水工程建设。二是加快推进农田水利建设，至“十二五”末，全市有效灌溉面积占耕地面积比例要达到85%以上，基本解决山丘区水资源保障问题，要深入实施农村饮水安全工程，从今年起我市计划分步解决规划内115万人农村人口饮水安全问题。三是实行最严格的水资源管理制度，核心是落实好水资源开发利用、用水效率控制、水功能区限制纳污 “三条红线”。四是切实加强河湖管理和保护，重点在建立健全河湖管理保护制度、加强水利工程管理、强化水行政执法监督和增强科技支撑能力上下功夫。五是创新水利水务发展体制机制。

　　张敬华指出，要加大农业和水利现代化建设推进力度，层层分解目标任务，切实加大资金投入，注重典型培育，强化督查考核，努力开创全市农业和水利现代化建设新局面。

　　会上，沛县、邳州、铜山就加快推进农业和水利现代化建设作了交流发言。