2月16日，市委召开全委（扩大）会议，曹新平传达了省委书记罗志军省人代会期间在徐州代表团审议时的讲话精神，全面落实省委对徐州发展“两快两带”的新要求，动员全市广大干部群众统一思想、鼓劲加压,又好又快地推进“两个率先”，为全省发展作出新的更大贡献。张敬华主持。李荣启、邹徐文、陈德荣、夏文达、戚锡生、张彤、陈志扬、王昊、张赴宁、高峻在主席台就座，市委委员、候补委员出席会议。
曹新平在传达了罗志军讲话精神后说，罗书记的重要讲话，对近年来徐州的工作给予全面充分的肯定，既充分肯定了振兴徐州老工业基地取得的显著成就、全面小康取得的重大进展和经济实力的跃升，又充分肯定了徐州结构调整的显著成效、城市面貌的显著变化和人民生活水平的显著提升；既充分肯定了徐州经济社会发展取得的成就，又充分肯定了徐州干部群众良好的精神风貌和安定和谐的社会环境；既提出了通过徐州加快发展带动苏北加快振兴、通过徐州加快全面小康步伐带动苏北小康建设进程的新要求，又提出了徐州要在全省科学发展中争先、在苏北跨越发展中领先、在苏北全面小康建设中率先的新任务，为我们在新的起点上又好又快推进“两个率先”明确了目标定位、指明了前进方向、注入了强大动力。各地各部门要深入学习贯彻罗书记重要讲话精神，切实增强“两快两带”的责任感和紧迫感，切实把思想和行动统一到省委对徐州工作的最新要求上来，把智慧和力量凝聚到加快“两个率先”、建设美好徐州的生动实践上来。
曹新平指出，要认真总结经验，进一步理清科学发展的新思路。回顾三年来的实践，我们不仅走出了振兴老工业基地的成功之路，而且探索和积累了科学发展的宝贵经验：一是始终坚持科学发展不动摇，牢固树立“以发展论英雄、凭实绩用干部”的鲜明导向，聚精会神抓建设，凝心聚力谋发展，引导全市上下心无旁骛抓发展、集中精力干事业，切实做到“任尔东西南北风、咬定发展不放松”。二是始终坚持以“三重一大”带动全局发展，既总揽全局，又突出重点，始终保持招商引资的热情、激情，做到发展思路项目化、项目具体化，以大投入支撑大发展，以大项目带动大跨越。三是始终坚持发展理念、思路和路径创新，大力推进经济总量由小到大、产业层次由低到高、城市功能由弱到强、生态环境由灰到绿、人民生活由安居到乐居“五个转变”，积极促进产业、城市、生态、社会“四个转型”。四是始终坚持统筹兼顾、协调发展，使徐州的城乡一体化进程不断加快，区域发展格局更加合理，经济结构更加优化，发展的全面性、协调性和可持续性明显增强。五是始终坚持把增进民生幸福作为发展的根本目的，牢固树立以人为本、执政为民的理念，加快实施民生幸福工程，努力让老百姓生活得更加舒心安心。
曹新平要求，要全面落实“三先”要求，坚定不移加快发展步伐。要牢固树立“好中求快、又好又快”的指导思想，立足于“好”、着眼于“快”，全面落实快增长、快转型、快发展的关键举措，确保徐州在全省科学发展中争先、在苏北跨越发展中领先、在苏北全面小康建设中率先。一是在“两个率先”进程上快。要抓紧研究制定全市“两快两带”行动计划，把罗书记对徐州发展的最新要求与市党代会提出的“两个率先”“三步走”的目标相结合，在全市形成发展提速、服务提效、位次提前的生动局面。二是在“三重一大”推进上快。每个“三重一大”项目都要有严格的完成时限，明确序时进度、经费保障、责任单位、包挂领导，建立健全重大项目目标管理机制、综合协调机制、联审会办机制和难题破解机制，定期调度协调，跟踪督查落实，加快建设进度。三是在产业转型升级上快。加快发展六大千亿元工业产业和五大千亿元服务业产业，加快壮大六大战略性新兴产业，加快培育百亿元工业企业和五十亿元以上服务业企业，当前，特别要加大投入力度，通过招大引强和增资扩股，新上一批龙头型、旗舰型项目和高新技术项目，以增量投入促调整、促转型、促提升。
曹新平强调，要做大做强中心城市，增强区域发展的辐射带动力。一要全面拉开特大城市框架。加快城市总体规划修编工作，在3037平方公里城区范围内实现规划统一、基础设施建设统一、功能区布局合理，推动城市形态由单中心、高集聚向多中心、多组团发展。二要全力打造“八大中心”。加快编制实施“八大中心”专项规划，突出抓好功能性项目，加快推进徐郑客运专线、亿吨大港、湖西航道整治等重大项目建设，不断提升城市综合服务水平，增强中心城市的承载力、辐射力、带动力。三要持续优化城市生态环境。加快“两环”生态圈、“七山七湖（库）”生态点和“三河”生态带建设，彰显徐州山清水秀、北雄南秀的独特魅力。四要推进城市高效能管理。坚持建管并重，广泛开展“外创示范路”、“内创幸福家园”活动，积极构建国土、规划、房管、城管数字化共享平台，推动城市管理进入科学化、规范化、长效化轨道。
曹新平强调，要全力维护社会和谐稳定，为“两快两带”提供坚强保障。要把加快发展与维护稳定摆到同等重要位置，严格落实“一岗双责”，确保经济发展快于周边、社会稳定好于周边，切实做到以大发展促进大稳定，以大稳定保障大发展。今年下半年要召开党的十八大，维护社会稳定至关重要，各级要以高度的政治责任感，周密部署，精心组织，把各项工作做深、做细、做实，不折不扣落实到位。要扎实推进社会管理创新，全面推行社会稳定风险评估机制，坚持以人为本、尊重民意，从源头上减少社会矛盾；深入推进平安徐州、法治徐州建设，全力维护社会稳定。要把开展“三解三促”活动与领导干部大接访活动结合起来，切实做到信访问题排查村（社区）全覆盖、信访积案领导全包案、群众合理诉求全解决，确保全年不发生影响社会大局稳定的信访突出问题和群体性事件，确保全年不发生有影响的信访个人极端事件，确保十八大前后不发生有影响的进京非正常上访，努力为党的十八大胜利召开营造和谐稳定的社会环境。
张敬华对贯彻会议精神提出意见。一要把贯彻会议精神体现在争先进位上，围绕贯彻落实罗书记提出的新任务，进一步统一思想、形成共识，确保实现速度指标争先、总量指标进位、结构指标提升、人均指标前移；二要把贯彻会议精神体现在跨越发展上，一方面要全力破解各项要素制约，大力培育新的增长点，另一方面，要更大力度推动经济转型和产业升级，全面提升产业的综合竞争力；三要把贯彻会议精神体现在重点工作突破上，坚持统揽全局、科学安排，切实抓住“八项工程”实施、民生“六大体系”建设以及“三重一大”推进等全局性工作，以重点突破带动整体推进，不折不扣地将省委和市委工作要求落到实处。
市纪委常委，不是市委委员、候补委员的市人大、市政府、市政协领导同志，徐州经济技术开发区、新城区党政主要负责同志，市委各部委办、市各委办局（公司）、市各直属单位党政主要负责同志列席会议。
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