全市加快全面小康建设暨扶贫开发工作会议召开

　　6月7日，市委市政府召开加快全面小康建设暨扶贫开发工作会议，深入贯彻落实全省苏北工作暨扶贫开发工作会议精神，认真总结我市全面小康建设的成效和经验，分析经济社会发展面临的新形势、新挑战，进一步动员全市上下开拓奋进、再攀新高，确保如期全面建成更高水平小康社会。曹新平、朱民分别讲话，刘忠达、庄华平、李荣启、邹徐文、夏文达、戚锡生、张彤、陈志扬、王昊、张赴宁、李连玉、漆冠山、孔海燕出席。李荣启主持会议。

　　曹新平在讲话中说，近年来，我们抢抓省委、省政府振兴徐州老工业基地、建设特大型区域性中心城市的重大机遇，全面落实“八项工程”，全力实施“三重一大”，加快推进“五个转变”，全市经济、政治、文化、社会以及生态文明建设取得了显著成就，综合经济实力、老工业基地振兴、区域性中心城市建设和全面小康建设均实现重大突破，开创了徐州历史上最好最快的黄金发展期。随着全面小康建设的深入推进，我市新一轮发展的内涵、模式、要求等都在发生深刻变化，呈现出新的阶段性特征：一是发展任务由注重扩张总量向快增长快转型并重转变，二是发展路径由主攻工业向“三化同步”推进转变，三是发展动力由要素投入拉动向更多依靠创新驱动和开放带动转变，四是民生改善由注重增加收入向全面增进幸福转变。我们一定要充分认识全面小康建设的新形势、新任务，深入研究和准确把握这些新态势、新特征，遵循规律、顺势而为，紧紧围绕率先全面建成更高水平小康社会这一战略定位，明确新目标新任务，推出新思路新举措，正确处理好统计指标与感受指标的关系、经济指标与社会指标的关系、大多数与平均数的关系，以强烈的责任感和使命感，努力建设一个不含水分、人民群众得实惠、老百姓认可的全面小康，一个以科学发展观为指导、体现共同富裕、对苏北发展具有示范意义的全面小康。

　　曹新平指出，要全力打好全面小康建设攻坚战。坚持以“三重一大”为总抓手，全面落实“六大行动”，全力促进经济社会民生总量指标进位、速度指标领先、结构质量指标提升。一要加快新型工业化。突出转型升级，加快构建具有区域特色和较强竞争力的现代产业体系；突出创新驱动，继续保持高新技术产业和新兴产业增幅全省领先；突出开放带动，吸引更多优质生产要素加速向我市集聚；突出绿色增长，尽快建成国家生态市和国家生态园林城市。二要加快推进农业现代化。着力提高农业产业化水平，突出抓好设施农业“2020”工程，培育壮大一批现代农业基地；着力加强农业基础设施建设，努力实现全市粮食总产超百亿斤目标；着力推进农业经营方式创新，为农业生产经营提供全过程、全方位的服务。三要加快推进城乡发展一体化。做大做强区域性中心城市，加快把徐州建成淮海经济区综合实力最强、辐射带动能力最大的区域性中心城市；加快完善县域城镇体系，发挥县城和中心镇联结城乡的纽带作用；大力推进新农村建设，不断改善农民生产生活环境。四要加快增进民生幸福。坚持不懈抓好“两增两控”，确保就业、收入持续增长，物价、房价涨幅低于全省平均水平；扎实办好民生实事，让全市百姓生活得更加顺心、舒心；大力促进社会和谐稳定，为迎接党的十八大召开创造良好的环境。五要深入组织实施脱贫奔小康工程。把加快低收入农户增收作为中心任务，创新帮扶机制，加快实施新一轮扶贫开发，不断增强贫困农户自我发展的本领，激发经济薄弱村内生发展的动力。　　

　　曹新平强调，要凝聚加快全面小康建设的强大合力。提振“两快两带三先”精气神，始终保持昂扬向上、奋发有为的精神状态，保持创新创业创优的激情，充分激发“两快两带”的发展热情，把全面小康建设的精气神鼓得更足；完善全面小康建设推进机制，重点加大县域全面达小康推进力度，扎实做好“补短补软补缺”工作，确保监测指标和群众认同“双达标”；创造性地用足用好政策，深入研究省支持苏北全面小康建设的八个方面扶持政策，主动加强对接，搞好配套衔接，促进政策安排项目化、具体化，加强对县域发展的分类指导，促进各县（市）区发挥优势、竞相发展；建设善操作、会落实、能创新、敢担当的干部队伍，牢固树立鲜明的用人导向，真正让能干事的有舞台、会干事的受重用、干成事的有地位。切实加强换届后领导班子和干部队伍建设，全面提升各级干部推动科学发展、促进社会和谐、做好群众工作、驾驭复杂局面的能力，更好地带领群众致富奔小康，为苏北和全省“两个率先”作出新的更大的贡献。

　　朱民在讲话中说，要切实肩负起新时期赋予我们的新使命，把握我市所处发展阶段呈现出的新特征，突出科学发展主题和转变经济发展方式主线，认真落实苏北工作会议上罗书记提出的“六大行动”和李省长提出的“五个一批”要求，进一步解放思想、鼓劲加压、扎实苦干，全面打响更高水平建设全面小康社会的攻坚战。要大力推进跨越发展，进一步壮大经济总量，要大力推进转型升级，进一步提升综合竞争力，要大力推进改革开放，进一步增强发展活力，着力建设一个实实在在的小康；要加快推进中心城市建设，加快发展壮大县域经济，加快完善以城带乡的长效机制，着力建设一个城乡协调发展的小康；要坚定不移推进节能减排，坚定不移地抓好生态建设，着力建设一个生态宜居的小康；要全面推进民生改善，加速发展社会事业，切实保障社会和谐，着力建设一个群众认可的小康。

　　朱民强调，必须深刻认识做好扶贫开发工作的重要性和紧迫性，抓紧行动，抓好落实，确保到2015年全面完成新一轮脱贫攻坚任务。一要拓展帮扶渠道，坚持开发式扶贫和农村社会保障两手抓，找准脱贫奔小康的着力点，落实好各项关键举措，在发展特色产业上求突破，在促进创业就业上下功夫，在壮大集体经济上见成效，在完善社会保障上抓落实。二要促进内生发展，坚持标本兼治，深入分析致贫原因，积极探索加快脱贫致富的新路子，充分发挥经济薄弱地区干部群众的主体作用，促进他们在自立自强中实现脱贫。要加大扶贫资金投入，抓好金融服务，抓好企业帮扶，抓好科技扶贫，建立健全扶贫对象脱贫退出机制。三要强化组织领导，坚持专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫并举，完善县（市）区党政一把手负总责的领导责任制，不断深化“五方挂钩”帮扶内容，完善“五个一”帮扶机制。大力强化扶贫队伍建设，不断提高综合协调、指导服务和推进落实的能力，积极推动帮扶地区的跨越发展。

　　李荣启对贯彻会议精神提出要求，他说，各地各部门要切实把思想统一到这次会议精神上来，统一到推进扶贫开发、加快全面小康建设的实践上来，围绕会议提出的全面小康建设目标和扶贫开发工作要求，结合各自实际，科学安排本地目标任务，排出工作重点，明确工作责任，全力以赴抓好落实。特别要用足用好中央和省、市和各项政策，多向上争取大项目、好项目，让政策发挥出最大效应；特别要注重增强内生动力，不等不靠，创新发展，着力破解发展难题，增强可持续发展能力；特别要注重宣传发动，让广大干部群众始终保持创业创新创优的激情，以精神上的奋发有为推进发展上的进位争先。

　　会议表彰了一批脱贫攻坚工作先进单位和优秀扶贫工作队员；邳州市、丰县、睢宁县分别作交流发言。