全市深化医药卫生体制改革工作会议召开

　　6月25日上午，市政府召开全市深化医药卫生体制改革工作会议，总结工作，交流经验，表彰先进，部署任务。朱民出席会议并讲话，邹徐文主持，段雄出席。

　　2009年以来，我市按照中央和省关于深化医药卫生体制改革的决策部署，坚持“保基本、强基层、建机制”的改革原则，围绕五项重点工作，扎实落实各项改革措施，基本医疗保障制度更加完善，基本药物制度实现基层全覆盖，基层医疗卫生服务体系不断健全，公共卫生工作得到全面加强，公立医院改革稳步推进，全面完成了三年医改目标任务。

　　朱民充分肯定了全市医改工作取得的成效。他指出，在总结成绩的同时，也要清醒地认识到，我市深化医药卫生体制改革工作依然任重道远、任务艰巨。今后一个时期我市医改工作的目标要求是，在巩固前三年改革成果的基础上，把工作的着力点放到“完善体系、转换机制、便民惠民”上来，进一步深化医疗保障、医疗服务、公共卫生、药品供应及监管机制等领域的综合改革，推动医改从打好基础向提升质量、从形成框架向制度建设、从试点探索向全面推进转变。到2015年，居民医保和新农合补助标准提高到每人每年360元以上，人均基本公共卫生服务经费标准达到40元以上，个人卫生支出占卫生总费用的比例降低到30%以下，县级公立医院改革实现阶段性目标，医疗卫生服务水平和效率明显提高，全面建成覆盖城乡居民的“15分钟健康服务圈”，居民主要健康指标位居全省前列。

　　朱民要求，在工作推进过程中，要认真把握好“三个有机结合”：加大政府投入与引导社会投资有机结合、夯实基层基础与打造区域医疗高地有机结合、落实上级政策与推进改革创新有机结合。要根据全市医药卫生体制改革2012年度主要工作安排，着力在四个方面下功夫。一是突出体系构建，进一步完善“15分钟健康服务圈”。不断加强农村卫生服务体系建设，加强社区卫生服务中心建设，加强专业公共卫生机构建设，加强基层卫生队伍建设。二是创新体制机制，大力深化公立医院改革。创新管理体制，形成产权明晰、责任明确、管理科学的现代医院管理制度；健全运行机制，破除“以药养医”，确保药占比逐年递减、次均医疗费用低于城乡居民实际收入和可支配收入增长率；完善协作机制，积极探索集团化、一体化的医院发展路径，巩固基层首诊、分级医疗、双向转诊的服务模式。三是提高保障水平，不断完善基本医保制度。继续扩大城镇居民医保、新农合、职工医保参保范围，做好三项基本医保参保工作；加强农村重大疾病、儿童重大疾病保障工作，提高医疗救助水平，做好医疗救助工作；加强医保制度创新，引导病人到基层医疗卫生机构门诊就医住院，积极推进新农合综合支付方式改革，认真研究解决新农合与城镇居民医保制度的衔接问题。四是扩大政策成效，深入实施基本药物制度。扩大覆盖范围，全面落实基本药物零差率销售政策，加快推进二级以上医院使用基本药物，不断提高基本药物销售额占比；完善监管制度，形成科学用药观念，提高合理用药水平；加大经费补助，确保及时足额落实到位，保障基层医疗卫生机构有效运转；加快配套改革，进一步完善绩效考核制度，按时妥善做好超编人员的年度分流任务，做好基层医疗卫生机构债务清理化解工作，确保新机制持续稳定运行。此外，要强化工作责任，强化资金保障，强化督查考核，形成推进医改工作的强大合力，在新起点上奋力开创医改工作新局面。

　　会议表彰了全市医改工作先进单位；市卫生局、沛县、铜山区、鼓楼区分别作了交流发言；市政府与各县（市）区及徐州经济技术开发区签订了今年五项重点改革工作责任书。