苏南现代化建设示范区规划编制全面展开

　　苏南现代化建设示范区规划编制工作日前已全面展开。7月5日至10日，由国家发改委副主任杜鹰率领的苏南现代化建设示范区国家部委联合调研组在我省苏南五市调研考察。省委书记罗志军看望调研组一行。省长李学勇向调研组介绍江苏和苏南以及示范区规划编制前期工作有关情况。杜鹰对做好规划编制工作提出明确要求。省委常委、常务副省长李云峰陪同调研并主持情况汇报会和意见交换会。

　　在6天的调研中，国家部委联合调研组分成综合组、科技创新组、产业转型组、社会建设组、统筹城乡组、生态环保组、基础设施组和改革开放组，先后在南京、镇江、常州、无锡和苏州，就现代化示范区的发展规划相关内容进行调研，并形成了初步意见。

　　罗志军代表省委、省政府，对国家部委联合调研组来我省调研表示欢迎和感谢。他说，编制苏南现代化建设示范区规划意义重大。早在1983年，邓小平同志在我省苏州调研后，就首次提出了建设小康社会的伟大构想，并进而确立了我国“三步走”的战略目标。2003年全国两会期间，江泽民同志和胡锦涛总书记都殷切期望江苏率先全面建成小康社会、率先基本实现现代化。根据中央要求和江苏实际，省委明确把“两个率先”作为江苏本世纪头二十年发展的总目标总定位。经过全省上下的共同努力，到2010年底全省总体上达到省定全面小康指标，去年有五分之三的县（市）达标。去年11月召开的省第十二次党代会，确立了“全面建成更高水平小康社会、开启基本实现现代化新征程”的奋斗目标，明确到2015年全省以县为单位达到省定全面小康指标，全面建成更高水平小康社会，苏南等有条件的地方率先基本实现现代化。省委还借鉴全面小康建设的经验，联合国家发改委等部委研究制定了《江苏基本实现现代化指标体系》，以科学引领“第二个率先”的实践。在今年全国两会期间，胡锦涛总书记充分肯定了江苏就开启基本实现现代化新征程问题所作的研究。温家宝总理去年底在江苏考察时，也对加强苏南整体发展战略规划研究提出要求。当前苏南正处在向基本实现现代化迈进的关键阶段，国务院决定将苏南现代化建设示范区规划上升为国家战略，对于苏南地区充分发挥自身优势，进一步提升国际竞争力，为江苏乃至全国的现代化建设进行探索和实践，提供样板和示范，将产生积极的推动作用。罗志军表示，苏南现代化建设示范区规划是继长三角区域发展一体化和江苏沿海地区发展规划之后我省的又一重要国家战略，希望调研组以前瞻的思维、创新的理念和开阔的思路，帮助我省编制好这个规划，鼓励和支持苏南地区先行先试、大胆探索，使规划在苏南现代化建设中更好地发挥龙头引领作用。

　　在7月5日下午举行的苏南现代化示范区建设规划调研汇报会上，李学勇代表省委、省政府介绍了江苏和苏南的基本情况。李学勇说，党中央、国务院对江苏发展高度重视，寄予厚望。胡锦涛总书记殷切希望江苏充分发挥比较优势和先导作用，全面深入实施“十二五”规划，率先全面建成小康社会，开启基本实现现代化新征程。温家宝总理对苏南的整体发展战略规划提出了明确要求。当前，江苏正处在“两个率先”的关键期和转型升级的攻坚期，全省上下深入贯彻“六个注重”，全面实施“八项工程”，又好又快推进“两个率先”，科学发展迈出了新步伐。

　　李学勇说，苏南包括南京、无锡、常州、苏州和镇江五市，面积2.8万平方公里，人口3284万，在全省发展中的地位和作用举足轻重。改革开放以来，苏南牢牢把握发展机遇，敢为人先、勇于探索，从上世纪80年代乡镇企业的异军突起，到90年代开放型经济的突飞猛进，再到当前依靠创新驱动推进转型发展，今天的苏南，已经发展成为我国综合实力雄厚、发展质量好、对外开放程度高、体制机制活力强的地区之一。这次国家部委联合调研组到苏南调研，对于推进苏南科学发展、率先发展，是一次难得机遇；对于全省在新的起点上全面建成小康社会、开启基本实现现代化新征程，也具有重要而深远的意义。就搞好苏南现代化建设示范区规划编制，李学勇提出，要突出自主创新，打造创新高地，建设苏南自主创新示范区；着力转型升级，加快结构调整，构建现代产业体系；加强城乡统筹，大力推进城乡发展一体化，让城乡居民共享改革发展成果；坚持环保优先，推进绿色发展，建设生态高地；深化改革开放，鼓励先行先试，增强发展活力；增进民生幸福，加快推进公共服务“六大体系”建设，不断提高人民群众生活质量。李学勇表示，我们将积极配合调研组，主动做好各方面工作，保证规划编制顺利进行。

　　杜鹰说，这次30个国家部委近百人的联合调研组到苏南调研，是按照温家宝总理的重要指示精神，会同江苏省委、省政府共同推进苏南现代化示范区建设规划编制工作。半年多来，江苏省委、省政府深刻领会温总理的重要指示精神，围绕现代化建设这一主题，遴选10多个课题，开展了大量前期工作，形成了规划的初步研究报告，为规划编制工作奠定了很好的基础。研究编制苏南现代化建设示范区规划，目的是为了在建成全面小康社会后，如何更好地引领和推进全国的现代化建设，通过苏南地区的率先探路，为全国现代化建设树立标杆，有效破解世界各国现代化进程中遇到的难题，同时进一步增强长三角地区的综合实力，引领全国区域协调发展提高到一个新的更高的水平。因此，规划的编制意义十分重大，关系全局，关系长远。

　　在10日举行的调研组与江苏交换意见会上，分组汇报了调研情况。杜鹰在听取情况汇报后说，这次调研收获很大，首先对苏南的基本情况有了深入理解，掌握了第一手资料，对于苏南的现状、面临的问题以及今后的发展思路，有了更加贴近实际的认识，引发了更深层次的思考，为编制规划打下了更好的基础。苏南干部群众奋发向上、艰苦奋斗的精神风貌，也让调研组深受启发和振奋。他指出，编制苏南现代化示范区规划，需要进一步明确规划的定位和主线，这既是对温家宝总理重要指示精神的把握，也是对苏南新一轮发展的把握。按照邓小平同志提出的“三步走”战略，实现现代化是前无古人的伟大实践。因此，苏南现代化建设示范区规划不仅仅是苏南的规划，更是具有全国意义的规划。规划的主线一定要突出苏南先行性、先进性与示范性，要处理好苏南与全国的关系，要站在苏南看全国，也要站在全局的角度看苏南。希望国家相关部委按照规划的定位和主线，尽快对规划的篇章结构、规划要点进行修改完善，希望苏南以及江苏在相关领域进行更深的研究。

　　李云峰在意见交换会上对调研组给予苏南现代化示范区规划的对策建议表示感谢。他说，调研组通过实地调研，并参考国内外先进经验，着眼于2020、2030年乃至今后一个更长时期全国现代化建设的大势和进程，从引领全国现代化建设的高度，从推动科学发展、加快转变经济发展方式的高度，突出了苏南规划的战略意义，增强了规划的前瞻性、指导性和示范性。调研组对苏南现代化建设的不同侧面进行了创造性的探索和研究，既总揽大局又突出重点，既把握一般规律又立足苏南实际，进一步明确了苏南规划的总体思路。调研组专家对江苏发展以及苏南现代化建设提出的很多建设性的意见和建议，将进一步推动苏南的发展实践。江苏和苏南各市将主动配合国家各部委做好规划编制的各项前期工作，主动参与研究报告的起草和修改完善工作，主动加强与国家有关部委的对接，为编制出高质量、高水平的规划做出应有的努力。

　　省委常委、无锡市委书记黄莉新，省委常委、苏州市委书记蒋宏坤参加有关活动。省政府秘书长毛伟明出席规划调研汇报会。省发改委负责同志在会上汇报了规划编制前期准备工作情况。