中共徐州市委十一届二次全会召开

　　8月9日下午，中共徐州市委十一届二次全体会议在新城区会议中心举行。全会深入贯彻落实省委十二届三次全会精神和市第十一次党代会战略部署，总结上半年工作，分析当前形势，对下半年工作和进一步加强和改进新形势下领导班子思想政治建设作出部署，动员全市上下坚定信心、攻坚克难，争先进位、跨越发展，确保实现全年各项目标任务，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。

　　市委常委会主持会议。曹新平代表市委常委会作重要讲话。朱民、李荣启、邹徐文、夏文达、戚锡生、张彤、王昊、张赴宁、高峻在主席台就座。市委委员、候补委员出席会议。

　　曹新平在讲话中说，今年以来，我们把中央精神、省委部署和徐州实际紧密结合，坚持稳中求进、好中求快，紧紧围绕“两快两带三先”新目标新要求，全面落实“八项工程”，全力推进“三重一大”，扎实做好稳增长、转方式、抓创新、惠民生、促和谐各项工作，全市经济、政治、文化、社会建设以及生态文明建设和党的建设都取得了新的重要进展，呈现出经济逆势较快增长、转型升级步伐加快、各项事业协调发展、社会大局和谐稳定的良好局面。

　　曹新平指出，今年上半年，我们重点抓了五个方面工作：一是全力推动经济发展争先进位。坚持发展思路项目化、项目建设具体化，制定实施“三重一大”项目计划，排出总投资3780亿元的413项“三重”项目和27件事关全局的大事，明确任务、落实责任，攻坚克难、强力推进，以重点突破带动全局发展，经济增长全省领先，转型升级步伐加快，县域经济加快崛起，事关全局的大事实现重大突破。二是全面落实“两快两带三先”新任务。在发展目标上，对市第十一次党代会提出的“两个率先”、“三步走”战略目标进一步细化实化；在发展导向上，坚持好中求快、又好又快，提出全面落实快增长、快转型、快发展的关键举措，确保主要经济指标增幅快于全省、快于周边；在发展路径上，强调新型工业化、农业现代化、城乡一体化“三化同步”，加快推进产业转型、城市转型、生态转型，努力走出具有徐州特色的率先发展、跨越发展、科学发展之路。三是加快建设特大型区域性中心城市。明确提出“八大中心”建设的指导思想、重点任务和政策措施，进一步明晰了区域性中心城市建设的目标定位和实现路径；坚持精心精细精致精品理念，集中力量推进243项年度城建重点工程，城市功能有了显著提升；深入开展城市管理“软件建设年”活动，城市生态环境持续优化。四是大力增进民生幸福。坚持把改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，加大公共财政向民生领域倾斜力度，围绕解决“衣食住行”、“生老病死”等民生热点难点，有序推进三大类70项为民办实事项目，6个项目完成全年任务，45个项目完成或超额完成节点计划，人民群众的幸福感和满意度不断提升。五是全面提高党建工作科学化水平，以创先争优活动统揽基层党建工作，积极构建具有徐州特色的惩防体系，深入开展“弘扬三创三先、推进两快两带”主题教育活动，进一步提振了全市上下的精气神。

　　曹新平指出，今年下半年，我们将迎来党的十八大胜利召开，学习宣传和贯彻落实党的十八大精神，是当前和今后一个时期最重要的工作任务。全市上下要认真学习胡锦涛总书记“7·23”重要讲话精神，牢牢把握迎接宣传贯彻十八大这个大局，把思想和行动统一到中央精神、省市委部署上来，全面完成年初确定的各项目标任务，确保经济增长继续走在全省前列，确保各项工作不断争先进位，确保社会大局和谐稳定。从上半年我市经济运行情况看，尽管总体上好于预期、好于全省，但形势依然十分严峻，我们要始终保持清醒头脑、增强忧患意识，扎实做好应对各种困难和风险的准备，坚定发展的信心和决心，始终保持干事创业的热情激情豪情，越是面对困难和挑战，越要勇于担当、敢于超越，越要咬定目标、勇往直前，把经济发展困难期变成争先进位机遇期、转型升级提升期，努力实现经济社会民生总量指标进位、速度指标领先、结构质量指标提升。

　　曹新平强调，下半年要重点抓好五个方面的工作：一要集中力量推进“三重一大”。坚定不移地把“三重一大”作为加快发展的重要抓手，全力以赴抓项目、办大事、扩投入、促增长，千方百计加快经济发展步伐，坚持不懈做大经济总量，确保今年实现GDP超4000亿元、公共财政预算收入超400亿元“双喜临门”。要突出抓好重中之重，以大项目带动大投入、支撑大发展，为徐州更长时期、更高水平、更好质量的发展打下坚实基础。要创新破解发展难题，着力缓解用地矛盾，着力突破资金瓶颈，着力攻克报批难关，着力争取项目资源，进一步加大基础设施类、民生改善类等项目建设力度。要强力推进招商引资，在任何情况下都要牢牢抓住招商引资这条经济发展“生命线”不动摇、不懈怠，深入推进“四招四引”，确保重大项目不断线、连着干。二要坚定不移加快转型升级。善于利用宏观经济环境变化带来的倒逼压力，更好地把稳增长与调结构、抓创新、转方式紧密结合起来，更大力度实施转型升级工程，构筑经济持续发展的新优势。要加快构建现代产业体系，着力推动六大千亿元工业产业壮大实力、提升技术、优化布局，确保今年六大产业规模突破8000亿元，加速扩张六大战略性新兴产业，保持高新技术产业和新兴产业产值增幅全省领先，精心打造50个现代服务业集聚区，深入实施农业现代化十大项目，全力打造400万亩沿故黄河现代农业产业带。要加快推进自主创新，突出企业主体地位，大力推进大中型企业研发机构全覆盖，突出平台支撑作用，构建更有特色、更富活力、更具竞争力的区域创新高地，突出人才优先战略，更大规模培养引进高层次创新创业人才，为创新型经济发展提供有力保障。

　　要加快发展实体经济，认真落实促进实体经济发展的政策措施，强化对重点企业的扶持培育，加大金融服务实体经济力度。要加快促进绿色发展，严格落实节能减排刚性措施，坚决淘汰能耗高、污染重、安全隐患多的落后产能，高水平规划建设“两环”生态圈、“三河”生态带和“七山七湖”生态点，让青山绿水蓝天白云成为徐州鲜明的环境特色。三要加快城市现代化建设步伐。充分发挥区域性中心城市优势，促进城市现代化建设再上一个大台阶。要高定位建设“八大中心”，努力把徐州建成更具竞争力、影响力、带动力的特大型区域性中心城市。要高效率推进重点城建项目，推动城市的功能、形态和品质实现新的跃升。要高标准加强城市管理，全力创建江苏省城市管理优秀城市。要高水平统筹城乡建设，推动农村生产生活条件和人居环境明显改善，让城市更像城市、农村更像农村。四要更大力度改善民生民计。顺应人民群众过上更加美好生活的新期待，大力推进民生幸福工程，在保障和改善民生上迈出新步伐，让全市百姓从改革发展中得到更多实惠。要抓好“两增两控”，坚持把增收入增就业作为民生头等大事，认真落实控物价控房价各项政策措施，加快实施保障性安居工程。要办好民生实事，紧紧围绕“衣食住行”、“生老病死”等百姓关注热点，深入推进三大类70项民生实事工程，真正把好事办好、实事办实，确保兑现对人民群众的承诺。要提高社会保障水平，切实把提高城乡居民最低生活保障标准的任务落实到位。要推进新一轮扶贫开发，为2015年全面完成扶贫开发任务奠定坚实基础。五要全力以赴维护社会和谐稳定。牢固树立“发展是第一要务、稳定是第一责任”的理念，以高度的政治责任感和使命感，更大力度做好维护稳定的各项工作。要深入排查化解社会矛盾纠纷，深入推进平安徐州建设，着力营造积极向上的良好氛围，继续保持社会大局和谐稳定。

　　曹新平指出，为了适应市县乡三级换届后领导班子建设的新要求，省委十二届三次全会审议通过了《关于加强和改进新形势下领导班子思想政治建设的意见》，对全省领导班子思想政治建设作出具体部署。市委认真贯彻落实省委《意见》精神，在深入调查研究和广泛听取意见建议的基础上，起草形成了《关于加强和改进新形势下领导班子思想政治建设的实施意见（讨论稿）》，提交本次全委会讨论。要认真抓好省委《意见》和市委《实施意见》的学习贯彻落实，以高度的责任感和使命感，全面加强换届后领导班子的思想政治建设，全力打造“善操作、会落实、能创新、敢担当”的领导班子和领导干部队伍，为加快“两个率先”、建设美好徐州提供坚强保证。

　　曹新平强调，要努力建设政治坚定、忠诚可靠的领导班子；强化理论武装，深入学习中国特色社会主义理论体系，不断深化对科学发展观的认识；坚定理想信念，自觉强化对共产主义的坚定信仰和对中国特色社会主义的坚定信念，始终坚守共产党人的精神家园；加强党性锻炼，着力增强党性意识、提高党性修养，严格执行党的纪律，坚定不移在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致。要努力建设奋发有为、干事创业的领导班子，紧紧围绕“善操作、会落实、能创新、敢担当”，自觉加强理论学习和实践锻炼，切实提升领导科学发展的能力、善于开拓创新的能力、驾驭复杂局面的能力和做好群众工作的能力。要努力建设民主集中、团结奋进的领导班子，坚持民主基础上的集中与集中指导下的民主有机结合，不断完善领导体制和工作机制，以制度建设的新成效促进班子凝聚力战斗力的新提升。要努力建设勤廉兼优、人民满意的领导班子，领导干部要把勤政廉政优政作为自觉追求，立身不忘做人之本、为政不移公仆之心、用权不谋一己之私，始终保持为民务实清廉的政治本色。

　　全会递补市委候补委员刘明为市委委员，表决通过了全会《决议》，审议通过了《中共徐州市委关于加强和改进新形势下领导班子思想政治建设的实施意见》。

　　市纪委委员，不是市委委员、候补委员的市人大、市政协党员领导同志，市委各部委办、市各委办局（公司）、市各直属单位党员主要负责同志，驻徐各部省属单位党员负责同志以及其他有关方面同志列席会议。