全市中心镇建设现场推进会召开

7月25日，市委、市政府召开中心镇建设现场推进会。曹新平讲话，朱民主持，刘忠达、庄华平、李荣启、夏文达、王昊、漆冠山等出席。

曹新平在讲话中说，自2010年市委、市政府作出开展中心镇创建达标这一重大决策部署以来，30个创建镇发挥自身优势，加大创建力度，到去年底共有两批22个镇通过市重点中心镇验收，全市城镇建设和发展跃上了新的大台阶。过去三年，我市中心镇规划水平显著提升、规模显著扩张、功能显著增强、面貌显著变化、实力显著壮大。实践表明，开展中心镇创建顺应了城镇化加速发展的大势，顺应了人民群众的热切期盼。党的十八大作出加快推进城镇化的重大战略部署，中央和省将推出一系列新的政策措施加大城镇化推进力度。我们要抓住用好这一重大战略机遇，突出建设特大型区域性中心城市、构建“1530”城镇体系、加快棚户区和城中村改造“三大抓手”，掀起新一轮城镇建设热潮，努力走出一条具有徐州特色的城镇化发展新路子。

曹新平就进一步抓好中心镇建设提出五点要求：一要科学构建城镇体系，以高水平规划引领中心镇提档升级。要优化中心镇区域布局，调整中心镇建设序列，保持城镇体系格局稳定。要提升中心镇规划水平，编制好中心镇镇区规划，明确村庄和功能区布局，合理划分产业区、商贸区和居住区，科学布局基础设施建设。要严格规划控制管理，切实维护规划的权威性和严肃性。二要多措并举破解制约，为中心镇提档升级提供有力保障。在破解用地制约方面，要实行指标倾斜、增减挂钩、盘活存量多管齐下，全力拓展中心镇建设用地空间。在破解资金制约方面，要做大做强城镇建设开发投融资平台，多元化筹集中心镇建设所需资金。三要坚持硬件软件齐抓，把中心镇提档升级打造成群众满意工程。基础设施要建设到位，重点抓好城镇公交建设，不断增强中心镇承载力。公共服务要配置到位，加快学校、医院等功能性项目建设，促进公共服务高效均衡发展。城管一体化要构建到位，把县城的城管体制机制尽快覆盖到乡镇。生态环境打造要到位，倾力打造生态优美、宜业宜居的生活环境。四要深入推进改革创新，激发中心镇提档升级活力动力。深化农村产权制度改革，加快推进“农民转市民”工程。深化综合管理体制改革，加快扩权强镇步伐。深化财政管理体制改革，提高基层财政的保障能力。五要加强组织领导，全面落实中心镇提档升级各项任务。领导责任要到位，形成一级抓一级、层层抓落实的责任体系。协调配合要到位，进一步凝聚加快中心镇建设的强大合力。督查考核要到位，进一步调动推进中心镇提档升级的积极性、创造性。

朱民就贯彻落实会议精神提出三点要求：一要明确创建目标任务。围绕创建目标任务，一方面要加快中心镇创建步伐，使符合考核标准的城镇上升为中心镇；另一方面要促进现有中心镇提档升级，推动各中心镇优进劣出、加快发展。二要明确创建工作要求。坚持科学规划、合理开发、有效管理，保持中心镇的有序发展。坚持产业化先行，把产业培育放在更加突出的位置，为中心镇建设注入动力、夯实基础。坚持突出特色，塑造产业特色、建筑特色、人文特色，使中心镇展示个性、独具魅力。坚持生态优先，积极调整优化产业布局，走节约集约型的新型城镇化发展之路。三要明确创新工作重点。强化重点工程建设，提升中心镇建设档次和形象，促进人口向镇区集中。强化城镇管理，促进公共服务和管理上水平上档次。强化产业园区建设，促进产业向园区集聚，避免企业随意布点、无序建设。

李荣启对全市中心镇建设工作作了具体部署。他指出，要全力抓好推进中心镇提档升级工作，以新的目标定位，以一流的规划为引领，推动中心镇产业培育实现新突破、城镇功能实现新提升、人口规模实现新增长，确保中心镇提档升级取得显著成效，为开创全市城镇化发展新局面奠定坚实基础，

会上，2012年度中心镇考核优秀镇和全市第二批创建达标中心镇受到表彰；邳州市、丰县华山镇、沛县敬安镇、铜山区利国镇4家单位分别作了交流发言。

会议召开前，与会人员现场观摩了邳州市碾庄镇、官湖镇、铁富镇的中心镇建设情况。