近年来,我市按照省厅统一部署,以推进建设为主题,围绕水利现代化“9544”工作计划,坚持水安全、水资源、水环境“三水”统筹,注重高标准、高质量、高效益“三高”齐抓,水利现代化建设有序推进。截至2012年底,我市综合得分82.1分,总体位居苏北前列。水资源利用效率较高,有3项关键性指标实现程度高于90%。8月22日,在全省水利现代化建设座谈会上,市水务局卜凡敬局长代表我市作了交流发言。会议还播放了我局精心制作的徐州市水利现代化建设专题片。
狠抓工程建设。抓住国家加大水利投入政策机遇,全力以赴大干项目,以项目建设成效推进水利现代化目标实现。“十二五”以来,全市累计完成投资80亿元,水利工程体系得到进一步完善,防洪减灾和水资源调控能力显著提高,水生态文明建设有力添彩徐州梦。
在流域防洪方面,全面建成东调南下续建骨干工程,我市防洪标准由20年一遇提高到50年一遇。在南水北调及配套方面,南水北调东线一期5座泵站工程基本完成,徐州调水能力实现翻番;市区截污导流工程全线通水,丰沛睢新截污导流工程顺利实施。
在区域治理方面,按照省黄河故道综合开发整体要求,率先实施并完成部分中泓贯通工程,为全省全面实施作出了积极示范作用;中小河流治理基本完成建设任务;湖洼及支流治理项目已经完成并发挥防洪排涝效益;大型泵站更新改造2座已完成并通过竣工验收,5座正在建设;大中型水闸除险加固8 项基本完成,2项完成过半。
在水库除险加固方面,5座中型水库和65座小型水库全部完成除险加固任务,90%已通过竣工验收。在区域供水方面,明确应急、近期、远期三大目标,总投资29.4亿元的供水安全保障工程全面推进,小沿河饮用水源地水质达标率连续9年100%。
在城市防洪及供排水方面,实施城市排水闸站、管线提升和排水管理工程,中心城区主要工程防洪能力达到百年一遇,市区骨干排水河道达到20年一遇;大力推进区域供水,区域供水覆盖率达60.3%;全面强化污水处理设施运行监管,市区污水集中处理率达92%。
在河湖水生态环境治理方面,牢牢抓住水利部和省厅支持我市被确定为全国首批“水生态文明建设试点市”的重大契机,在全市大力实施“水更清”行动计划,积极推进控源截污、清淤贯通、水质提升、生态修复、尾水利用及导流五大工程,力争两年完成建设任务。
在农村水利方面,扎实推进农村河道轮浚、饮水安全、高标准农田水利示范方带建设以及山丘区水源工程,水土流失治理率达82.96%,灌溉水利用系数达0.57。
强化管理推进。以加强水利管理、深化改革创新为抓手,突出抓了五个方面:
一是强化组织领导。水利现代化建设摆上了市委、市政府重要议事日程,市领导多次召开专题会议研究部署,今年还先后10余次现场调研,并建立联席会议制度,加强督查考核,将水利(务)现代化建设项目列入考核内容。
二是坚持规划引领。完善配套规划体系,启动了水利(务)信息化、水生态文明建设、城市防洪等20个专项规划编制工作;推行规划计划性管理,提出规划效益理念,出台了《规划及前期工作管理办法》;建立规划工作协调、研究、调度机制,通过联通、联动、联办等方式,促成了一些项目上得早、干得快、效果好。
三是落实资金保障。今年我市水利计划投入40.2亿元,比水利现代化规划基准年2010年翻了一番,市财政投入由三年前的1亿元增加到目前的10亿元;平台融资和社会投资进一步扩大,上半年市新水公司融资到账4.7亿元,通过BOT、TOT模式推进了水务工程建设。
四是纵深推进改革。区域供水、污水处理尤其是市区水务全面实现市场化运作;主要河道保洁养护、供排水管线巡查通过购买服务方式全面推向市场;推广镇级水利站“事+企”改革模式,支持镇级水利站成立农村水利建设、管护和供水公司,逐步推行供水、排水、河道和农水设施市场化管理。
五是创新体制机制。推行水利工程“八化”管理,全覆盖责任体系进一步完善;出台《关于建立“河长制”管护制度的意见》、《关于进一步加强市区主要河道管理的意见》,逐步实现河道的长效管理;出台《关于加强农村水利基本设施管护的意见》,实现农村水利设施管理全覆盖。