曹新平朱民研究重点中心镇扩权强镇工作时要求增强基层发展动力活力

发布时间:2016-11-02 13:50 发布:上海旅游网 浏览:13

9月24日下午,曹新平主持召开会议,研究重点中心镇扩权强镇工作。他要求,要进一步深入论证、完善方案,循序渐进地推进重点中心镇扩权强镇工作,科学下放权限、创新管理体制、提高效率效能,破解镇域发展过程中遇到的瓶颈制约,进一步增强基层科学发展、跨越发展的动力活力。朱民、李荣启出席会议。

为深化经济发达镇行政管理体制改革,我市将选择有条件发展成为小城市的重点中心镇,开展扩权强镇试点工作。目前,我市相关部门在实地调研、征求意见的基础上,初步拟写了《关于推进市级扩权强镇试点工作的意见》(讨论稿)及《向试点镇下放权限指导目录》(征求意见稿),以转变政府职能为主线、以创新体制机制为重点,逐步向重点中心镇下放经济社会管理权限,推动重点中心镇逐步建立起责权明确、行为规范、公正透明、廉洁高效的行政管理体制和运行机制。

曹新平就进一步做好重点中心镇扩权强镇工作提出明确要求:一是要选好开展扩权强镇工作的中心镇,在实地调研、深入论证的基础上,筛选经济实力比较强、离县城距离相对较远的中心镇开展扩权强镇工作,通过增强镇域内生动力,推动中心镇加快建设发展成为小城市。二是要进一步细化完善《向试点镇下放权限指导目录》(征求意见稿),在充分征求各方面意见的基础上,科学确定要下放给中心镇的管理权限。三是要扎实有序地做好管理权限下放工作,涉及企业生产经营的管理权限要慎重下放,涉及百姓“生老病死、衣食住行”等民生方面的管理权限则要下放到位,加快转变基层政府职能,推动中心镇重点抓好民生服务、社会管理等工作。四是要设定管理权限下放的过渡期,有序推进管理权限下放工作,确保下放权限有人接、接得住、用得好。五是要规范合理地设置机构,权责一致的优化镇级组织结构,合理安排工作人员,真正建立起责权清晰、运转有序的管理格局。六是要建立科学的考核机制,坚持因地制宜、分类指导,对扩权强镇类中心镇实行专项考核,列入乡镇科学发展分类考核范畴,充分调动中心镇推进扩权强镇工作的主动性、积极性。

朱民指出,要深化完善工作方案,科学确定下放权限,切实做好中心镇扩权强镇工作,真正建立起运转有序、精简高效、权责统一的行政管理体制和运行机制。当前,要在全市30个中心镇中,选择自我发展能力强、具备小城市建设条件的中心镇开展扩权强镇工作,进一步加快推进我市的城镇化。要按照“管理重心下移”、“允许有差异、不搞一刀切”的原则,因地制宜地推进管理权限下放工作,确保开展扩权强镇工作的中心镇应该管的事项有权管、管得好,真正让基层会用权、用好权。要做好机构设置,机构设置要精简高效、权责一致,推动开展扩权强镇工作的中心镇进一步强化服务意识、规范行使权力。

李荣启也针对一些具体工作提出意见。

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