朱民等出席十二届全国人大二次会议的徐州代表分组审议政府工作报告

3月6日，按照会议议程安排，出席十二届全国人大二次会议的徐州代表，分组审议政府工作报告，大家围绕推动改革、保护环境、城乡统筹和民生改善等焦点热点，坦承建言，踊跃发声，会议室内充满民主、热烈的气氛。

全国人大代表、市长朱民在发言中说，今年的政府工作报告总揽全局、重点突出，文风朴实，内容实在，无论总结成绩还是分析问题都实事求是，特别是报告提出的推进改革、改善民生、保护环境等方面的举措，指导性、针对性强，符合发展要求和工作实际，更加坚定了我们推动发展的信心和决心。

朱民结合徐州实际，就农业现代化和农村改革、新型城镇化提出意见和建议。朱民说，李克强总理在政府工作报告中提出，要把13亿中国人的饭碗牢牢端在自己手中。实现这一目标，要重点在保住耕地、保住粮田、提高农业生产力和促进农民向非农产业转移上下功夫。在保住耕地方面，国土主管部门执行中央政策比较到位。在保住粮田方面，由于种粮收益相对较低，首先要增加粮食补贴，提高农民种粮积极性；其次要增加粮食主产区财政一般转移支付，提高粮食主产区发展农业、保护耕地、保护粮田积极性。除此之外，也应考虑加大农业保险力度，继续扩大农业保险覆盖面，推动保险目标由成本保险向效益保险调整。在提高农业劳动生产力方面，重点是农田水利基础设施投入，解决好水的问题，把低产田变成高产田。在推进农民向非农产业转移方面，要围绕以人为核心的新型城镇化，重点增强非农产业对农民的吸纳能力和推进农业适度规模经营。目前全国有2.86亿农民在城市打工，农民工市民化需要落实在保障制度上，特别是要鼓励农民工参加城镇职工社会保险，让他们享受到养老保险、医疗保险、工伤保险、生育保险、失业保险等待遇。这需要从制度层面进行突破，加大中央财政支付的力度，在养老保险省级统筹的基础上实行全国统筹，实现农民工在城市流动过程中社会保险关系的自由接续，切实解决农民工社会保障问题，促进其尽快融入城市，走以人为本的新型城镇化路子。

朱民还就加快将徐州城市群纳入全国重点城市群发展规划提出建议。缪协兴、毕于瑞、李晴、李甦雁等代表也分别围绕协同创新、产学研结合、网络安全、保障医务人员合法权益等话题积极建言，各抒己见。