3月25日，市人口计生委正式公布全市符合“单独两孩”政策育龄夫妻生育调查报告：符合条件的育龄夫妇有26007对,其中主城区19714对，农村县（市）区6293对，占全市户籍总人口2.60％。，主城区有67.84%的夫妻表示有生两孩的意愿，农村县（市）区有90.16%的夫妻愿意生育两孩。
详细周密调查摸底
此次调查统计范围为全市所有符合“单独两孩”政策育龄夫妇，符合条件的夫妇须同时符合以下四种条件：女方为城镇居民（女方为农村居民已经符合）；夫妇一方为独生子女（夫妇双方均为独生子女已经符合）；夫妇已生育一个子女；已婚育龄妇女年龄为20岁至49周岁。
调查从今年2月8日正式启动，到2月28日结束，通过走访、电话询问、填写调查问卷等形式进行登记。3月初各地汇总情况统计上来后，市人口计生委根据目标人群再生育意愿和再生育时间意愿，准确评估未来几年我市符合“单独两孩”政策新增出生人口情况，形成全市“单独两孩”政策实施情况分析报告。
想生二孩意愿强
据了解，此次调查的目标人群为全市非农业户籍、单独、已生育一个子女的已婚育龄夫妇，经过调查，符合“单独两孩”政策育龄夫妇有26007对,占全市户籍总人口2.60％。，其中主城区19714对，农村县（市）区6293对，分别占符合“单独两孩”政策的75.80%和24.20%。
经调查摸底，明确表示在近几年内要生育第二个孩子的育龄夫妇有19049对，占符合“单独两孩”政策育龄夫妇的73.25%，没有明确表示生育第二个孩子的育龄夫妇占26.75%。其中农村县（市）区符合“单独两孩”政策的90.16%明确表示生育两孩，而主城区明确表示生育两孩的只有67.84%，生育意愿差别较大。
市人口计生委对符合“单独两孩”政策，并明确准备在近几年内生育第二个孩子的育龄夫妇进行生育时间详细调查，调查显示：准备在2014年、2015年至2016年、2017年以后生育的育龄夫妇人数分别为4311对、7354对、7384对，分别占22.63%、38.60%、38.77%。调查表明，近几年若我市推行“单独两孩”政策，每年因此新增出生人口约4000至7000例，将会与现行第四次出生高峰叠加，促使生育高峰持续时间延长至整个“十三五”时期，峰值略有增加，每年增加0.4至0.7个千分点。
政策引导确保有序实施
为保障“单独两孩”政策稳妥扎实有序实施，市人口计生委专门出台了《徐州市“单独两孩”政策实施风险防控预案》，要求多部门协调配合，确保在政策执行中生育水平不会出现大的波动，保证我市人口长期均衡发展。
加强宣传引导。倡导合理生育间隔，努力防止出生堆积，避免生育水平出现大的波动，有效促进全市人口长期均衡发展。
加强人口出生监测预警。建立出生人口预报制度，跟踪监测出生人口的变动趋势，为政府合理配置公共服务资源提供依据，对政策执行的效果进行年度评估分析。
拓展优质服务。实现孕前优生健康检全覆盖，预防高危妊娠，减少出生缺陷，进一步提高出生人口素质。
强化依法行政。引导群众避开生育高峰理性生育，减缓生育集聚。严格控制政策外生育，严肃查处违法生育行为，保证生育政策执行的严肃性、稳定性、连续性。
合理配置公共资源。要根据新增“单独两孩”数量及分布状况，及早谋划、合理配置公共服务资源。
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