4月3日，市人口计生委在新城区徐州报业传媒大厦举行新闻发布会，对我市“单独”两孩政策进行解读。省第十二届人大常委会第九次会议审议通过了《江苏省人民代表大会常务委员会关于修改<江苏省人口与计划生育条例>的决定》，从2014年3月28日起在全省全面实施单独两孩政策，我市启动实施单独两孩政策的时间与省同步。
“单独”两孩政策适用范围
“单独”两孩政策适用于双方均为江苏省户籍，且一方为独生子女的夫妻；一方为江苏省户籍，另一方为外省户籍，且一方为独生子女的夫妻。关于独生子女的认定，有下列情形之一的，为《江苏省人口与计划生育条例》第二十二条中所称的独生子女：
（一）本人没有同父同母、同父异母或同母异父的兄弟姐妹；（二）本人申请生育时同父同母、同父异母或者同母异父的兄弟姐妹均已死亡，该兄弟姐妹没有存活的子女； （三）本人被社会福利机构或者收养人抚养成人，且没有同父同母、同父异母或同母异父的兄弟姐妹；（四）按照《收养法》规定送养子女，送养人和收养人没有不符合《条例》规定生育情形，本人申请生育时为送养人或收养人家庭唯一子女。
由于我市早就规定女方为农村户口、夫妻一方为独生子女的允许生育二孩，因此，此次启动实施单独两孩生育政策，只涉及城镇户籍的育龄夫妇。
申请再生育具体程序
申请地点：女方为本市户籍的，向女方户籍地镇或街道办事处提出再生育申请；女方为非本市户籍，男方为本市户籍的，可以向男方户籍地镇或街道办事处提出再生育申请。
所需材料：再生育申请审批表；夫妻双方结婚证、身份证、户口簿原件及复印件；孩子出生医学证明（或证明孩子出生的相关材料）原件及复印件；独生子女一方父母的《独生子女父母光荣证》（《独生子女证》）和结婚证原件及复印件或独生子女证明；非本县（市）、区户籍一方，需提供户籍所在地县级人口计生行政部门出具的婚育证明；夫妻近期两寸合影彩照2张（或单人一寸彩照各2张）；其它相关材料。
办理期限：申请材料齐全且符合规定形式的，自镇或街道办事处受理之日起45日内完成审批发证。
发证形式：《批准再生育一个孩子生育证》由镇或街道办事处发放到户。
相关奖励及处罚规定
申请人在办理再生育审批时，需交还持有的《独生子女父母光荣证》；未交还的，证件自然失效，予以注销。独生子女父母奖励优惠待遇停止享受，此前已享受的，不再退还。
不符合原《条例》规定，在2014年3月28日前已生育的“单独”夫妻属于违法生育，按照原《条例》规定处理。2014年3月28日后生育的“单独”夫妻，未办理再生育审批手续的，可在2014年9月30日前补办；10月1日以后未办理再生育审批手续生育的，按照《条例》第45条规定处理。
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