办好民生实事 方便百姓生活

4月3日上午，曹新平主持召开专题会议，调研市区农贸市场和疏导点建设管理工作。他强调，要科学规划、合理布局，集中集约地推进新农贸市场布点建设和旧农贸市场改造提升，创新制度设计、强化监督管理，全面提升农贸市场和疏导点的管理水平，切实办好民生实事工程，真正方便群众日常生活。王昊参加会议。

2010年以来，我市每年都将农贸市场建设和改造提升工作列入为民办实事计划，市区新农贸市场建设和旧农贸市场改造提档步伐明显加快，便民疏导点的设置与管理日趋规范，实现了改善百姓生活和优化城市环境的“双赢”效果。为使广大群众享受到更加优质便捷的生活服务，我市目前已启动新一轮市区农贸市场布点建设和改造提档专项规划的编制工作。会上，市规划局汇报了市区农贸市场规划设置情况；市商务局汇报了市区农贸市场建设管理情况；市城管局汇报了市区疏导点设置管理情况。

曹新平在听取相关情况汇报和大家的发言后说，推进农贸市场和疏导点建设管理，既事关中心城市发展大局，又与百姓生活息息相关，是一项基础性的重大民生工程。要精心编制科学的专项规划，加快推动农贸市场布点建设和提档改造，以更高标准做好农贸市场和疏导点的监管，实现城市管理由表及里、从外到内向纵深发展。各地、各有关部门要统一思想，提高认识，以开展创建国家卫生城市为契机，全力以赴推进这项工作，科学规划、合理布局，集中集约地推进新农贸市场布点建设和旧农贸市场改造提升，创新制度设计、强化监督管理，全面提升农贸市场和疏导点的管理水平，切实办好民生实事工程，真正方便群众日常生活。

曹新平就做好农贸市场和疏导点的建设管理工作提出具体要求：一要进一步做好农贸市场的规划布局。在深入调研、认真论证的基础上，按照“合理布局、有增有减、扩大建设规模”的要求，尽快明确各农贸市场的服务辐射范围和服务对象数量，加快完善市区农贸市场设置规划，为市区农贸市场的科学布点奠定基础。同时积极梳理寻找建设用地，为规划建设新农贸市场预留空间。二要进一步确定农贸市场的建设和改造标准。新建农贸市场要严格按照街坊中心标准规划建设；旧农贸市场具备条件的要改造提档为街坊中心，不具备条件的要按照国家有关农贸市场建设规范标准进行改造提档。三要进一步明确农贸市场的建设模式和建设计划。新建农贸市场要尽快确定项目地点、建设面积和开工时间，按照分清轻重缓急、重在补漏补缺的原则，排出一批急需新建的农贸市场项目，力争在今年上半年启动建设。旧农贸市场要确定改造模式，因地制宜地选择先建后拆、先拆后建、就地提档等模式实施改造，尽可能以先建后拆模式改造旧农贸市场，切实减少对周边居民生活的影响。配建农贸市场项目要严格按照规划要求实施，确保建设到位、工程达标。四要进一步健全完善配套政策。各地、各有关部门要创新思路举措，深入细致地研究好农贸市场的投资体制、财政补贴、产权回购、业态监管等问题，严格禁止农贸市场挪作他用，确保已建成的农贸市场真正服务市民生活。五要进一步健全完善管理制度。明确责任主体，落实管理责任，推进市级指导、区级监管、街道办事处具体负责的农贸市场管理新机制建设，推动农贸市场管理工作重心下移。制定管理办法、明确管理标准，加强对农贸市场、疏导点管理的监督和考评，防止农贸市场无序经营、疏导点肆意涨市。要建立撤出机制，坚持农贸市场建设“做加法”、马路市场和疏导点设置“做减法”，在农贸市场建成后逐步撤销其周边的马路市场和疏导点，为农贸市场的规范有序经营营造良好环境。

王昊对一些具体工作提出意见。