曹新平主持会议 会议传达省委十二届七次全会精神 听取全市上半年经济工作情况等

7月16日下午，曹新平主持召开市委常委会议。会议传达省委十二届七次全会精神，听取全市上半年经济工作情况、中心镇和管理示范镇创建达标验收及年度考核情况，研究关于完善党员干部直接联系群众制度的实施办法、落实党风廉政建设主体责任和监督责任的实施意见（试行）、市管干部选拔任用工作具体规定等。

会议指出，7月14日召开的省委十二届七次全会，总结上半年工作，明确下半年工作要求，对全面深化经济体制改革作出具体部署。这次全会是在我省发展关键节点上召开的一次重要会议，学习好、宣传好、贯彻好全会精神，是当前和今后一个时期全市各级的重要任务。会议要求，将于近期召开十一届六次全会，就贯彻落实省委全会精神、做好下半年工作、深化经济体制改革作出专门部署。会议强调，要充分发挥经济体制改革的牵引和带动作用，突出处理好政府与市场关系这个核心，加大简政放权和行政审批制度改革力度，让市场这只“看不见的手”更有效，让政府这只“看得见的手”更有为。要紧密结合我市实际，在分类推进市属国有企业改革、街道办事处和城镇管理体制改革、创新城乡建设用地市场机制、深化财税体制和金融改革创新、构建开放型经济新体制等方面先行先试、大胆探索。要充分发挥改革领导小组、改革办、专项小组作用，统筹协调改革力量，优化配置改革资源，对照时序进度完成改革目标，准确把握改革发展稳定的平衡点，努力为全面深化改革营造良好的环境。

会议指出，今年以来，我市牢牢把握稳中求进、改革创新核心要求，统筹做好稳增长、调结构、促改革、惠民生等各项工作，全市经济运行总体平稳、稳中趋缓、稳中有进，增长速度继续保持在预期区间，结构调整呈现积极变化，在转型升级中保持稳健发展。主要特点表现为：经济运行总体平稳、结构调整稳步推进、重大项目建设进展顺利、民生民计持续改善。会议要求，要按照问题导向的原则，聚精会神抓发展，坚持一手抓招商引资，一手抓项目建设，特别要按照“坚持做、集中做、认真做”理念抓好项目建设，大力优化投资环境，切实帮助投资主体解决实际困难，不断增强发展动力。要强化结构调整，加快推进产业转型升级；强化机制体制创新，更大力度推动重点领域改革；强化民生民计改善，扎实推进各项实事和社会事业。

会议指出，去年是中心镇创建深入推进、加快提档升级的一年，是开展管理示范镇创建活动的开局之年，也是各类创建工作取得显著成效的一年，中心镇区域布局更趋合理、城镇建设与考核体系更加完备、城镇规划建设特色更加鲜明、城镇承载能力不断增强、城镇环境面貌显著改善。会议要求，要继续坚持不懈地抓好中心镇和管理示范镇创建工作，更好地推进新型城镇化和城乡一体化进程。会议建议命名第三批创建达标中心镇，建议表彰提档升级年度考核先进镇，建议命名第一批管理示范镇，建议召开全市中心镇和管理示范镇建设现场推进会。

会议原则通过了《关于完善党员干部直接联系群众制度的实施办法》（讨论稿）。会议讨论了领导干部调查研究制度、领导干部基层联系点制度、机关干部到基层挂职任职制度、定期接待群众来访制度、与干部群众谈心制度、征集处理群众意见制度、党员承诺践诺服务群众制度、党代会代表直接联系群众制度。

会议强调，要按照党风廉政建设主体责任和监督责任的总体要求，全面落实党委领导班子的集体责任，科学谋划部署党风廉政建设和反腐败工作，深入推进惩防体系建设；全面落实领导班子成员的个人责任，主要负责人履行“第一责任人”责任，班子其他成员履行“一岗双责”责任，以上带下作表率；全面落实纪委监督责任，协助党委加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作，坚持以“零容忍”态度惩治腐败，突出对主体责任落实情况的监督。会议提出，要落实党委主体责任、纪委监督责任的保障措施，完善领导体制和工作机制，严肃责任追究，推进纪律检查体制机制改革。

会议还研究了其他事项。