9月15日，《中国教育报》头版头条，以《一个教育大市的“托管”突围：江苏省徐州市推进义务教育优质均衡发展纪实》为题，刊登了我市创新学校托管模式的通讯文章；并在《改革者说》栏目，以《创新学校托管模式促优质均衡》为题，刊发市委书记曹新平的署名文章。
文章指出：2012年，刚刚上任的徐州市教育局局长张德超发现，在推进教育均衡的过程中，初中是个难点——由于历史原因及各方面限制，部分初中学校生源逐年减少，办学规模大幅度萎缩，经学校自身积极努力，仍难以打破教育教学质量薄弱落后的局面，一些地理位置偏僻，处于城乡接合部或者农村地区的学校教育教学质量有待提高，这成为制约徐州初中教育发展的瓶颈。例如，徐州市第十中学、徐州市第二十二中学，办学就遇到了坎，教学质量差，招生没人来，教师大量超编，周围老百姓想方设法把孩子往其他辖区的学校送。
与此同时，徐州教育还面临着这样一个挑战——从2008年起，小学入学人数翻倍增长，平均每年小学毕业生有7万人，但入学人数达14万人，随着这部分孩子升入初中，该市初中将在容量和质量均衡上面临挑战。
如何救活薄弱学校，让每一个孩子在家门口就走进好学校？徐州教育局党委先后多次召开会议研究对策。2013年5月，徐州市教育局决定，由名校对弱校进行托管，资源共享，联合考核，以徐州市第三中学托管徐州市第十中学、徐州市第一中学托管徐州市第二十二中学为试点，计划用3至5年，使市区初中学校均达到省优质教育均衡发展要求，实现“校园环境一样美、公共设施一样齐、公共经费一样多、管理水平一样高、教师素质一样好、学生个性一样得到张扬、校园安全一样得到保障、人民群众一样满意”的教育格局。
文章写道：市教育局决定，托管学校与被托管学校共同成立托管理事会，由理事会负责托管工作，被托管学校行政隶属关系不变，施教区不变，法人、校园、人事、财务独立。被托管学校原校长调离原工作岗位。同时，在托管工作中，大力推进教师支教，不仅由托管学校向被托管学校输入优秀教师，教育局还从多方调配优质师资资源。不仅如此，为了提高教师水平，提高教育质量，徐州市教育局还从教研室选派教研员到被托管学校兼任业务副校长。
与此同时，市教育局还加强督导考核，成立托管办学工作办公室，制定托管办学督导评估标准和实施方案，每学年从办学章程、管理水平、教师发展、学生素质、教学质量、教科研活动、被托管学校整体提升情况等方面进行综合考核，考核结果将作为托管学校双方绩效考核的重要依据。
另外，在《改革者说》栏目，刊发了市委书记曹新平以《创新学校托管模式促优质均衡》为题的署名文章。曹新平指出，当前，徐州教育进入了从基本均衡到优质均衡、从区域教育基本现代化向更高水平现代化跨越的崭新阶段。市委、市政府将始终坚持义务教育重中之重的战略地位，更大范围推行“以强带弱、共同发展”的托管模式，力争到2015年基本形成全覆盖的学区化、集团化办学新格局，进一步提高城乡教育一体化水平。
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