朱民主持召开市政府第42次常务会议

4月10日下午，市长朱民主持召开市政府第42次常务会议，听取关于清理税收等优惠政策、全市计划生育工作情况、2014年度依法行政工作考核情况的汇报，研究讨论《关于规范徐州市主城区小学建设及投资体制的意见》等事项。

会议听取了《关于规范徐州市主城区小学建设及投资体制的意见》制定情况的汇报。会议指出，随着徐州城市化的快速推进，主城区现有小学校已无法满足适龄儿童入学的需求，必须尽快完善小学校规划布局，加快建设步伐。为此，在现有财政体制下，要规范主城区小学校建设及投资体制，明确新建小学校投融资和建设管理的机制。在规划布点上，老城区的现有学校今后原则上不再原址扩建，鼓励向外围新建城区发展。在投资和使用管理主体上，三个主城区新建小学资金由市级财政承担，学校建成后交由各区使用管理。在建设主体上，采取在规划范围内开发配建和各区代建办代建两种方式并存的模式，加快学校的建设。今后要积极研究利用政府投资平台吸引社会资金，采取PPP模式推进小学校建设，既可以做新建学校项目，也可介入存量学校资源盘活，把基础教育资源资产化，在此基础上逐步推进证券化，在更大范围优化学校资源配置，推进学校建设。

会议听取了关于清理税收等优惠政策的情况汇报。根据国务院和省政府有关文件精神，我市对市本级及各区出台的税收、非税收入、财政支出等优惠政策进行全面调查摸底，有102项政策缺少法律依据和上位法依据，属于清理规范范围。会议强调，清理税收等优惠政策是维护国家法律尊严，维护市场经济秩序的需要，要认真按照国务院和省政府要求开展清理工作，市政府分管领导牵头组织，各出台优惠政策的部门单位要制定具体清理工作方案，积极稳妥实施。在清理税收优惠政策的同时也要积极研究扶持培育新企业的办法，各级要尽快设立产业发展基金，对高新技术产业、新兴产业、大学生创业企业予以扶持，并在产业基金投资管理、投资领域、投资办法以及退出机制等方面进一步加强研究，尽快制定出台相关文件和办法。

会议研究讨论了《关于推进省级公共体育服务体系示范区创建工作的实施意见》。会议原则上同意该意见。会议指出，当前，公共体育设施出现了不平衡性，有些地方设施欠缺，有些公益性体育设施闲置严重。近年来，伴随着徐州城市建设的力度不断加大，给市民提供了足够的活动空间。要充分利用好各类体育设施，特别是要借助群众体育活动的基础，推动发展具有徐州特色的体育产业。

会议听取并审议了《徐州市城乡供水条例（草案）》，听取了关于2014年度市长质量奖评选工作、关于国家卫生城市创建工作总结表彰方案的汇报。