中共徐州市委十一届九次全会召开

7月28日，中共徐州市委十一届九次全会在新城区会议中心召开。会议深入学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，认真贯彻落实省委十二届十次全会最新要求，总结上半年工作，部署下半年任务，对推动全面从严治党迈上新台阶作出部署。

市委常委会主持会议。曹新平代表市委常委会作工作报告和讲话。朱民、李荣启、殷本杰、袁丁、夏文达、杨时云、王昊、张赴宁、冯其谱、孔海燕、房益旺在主席台就座。市委委员、候补委员出席会议。

会议审议通过了《中共徐州市委关于推动全面从严治党迈上新台阶的实施意见》和全会《决议》（全文另发）。

全会在回顾总结今年上半年工作时认为，今年以来，全市上下在中央精神指引和省委、省政府坚强领导下，以学习贯彻总书记系列重要讲话特别是视察江苏重要讲话精神为工作主线，紧紧围绕协调推进“四个全面”战略布局和建设“强富美高”新徐州，全面展开建设新徐州的工作新格局，在转型升级中保持经济平稳健康发展，着力提升城市功能和环境面貌，加快推动文化大市向文化强市跨越，千方百计为群众办实事做好事，把全面从严治党贯穿于党的建设各方面，全市经济社会发展稳中有进，各方面工作取得新进展新成效。

会议指出，做好下半年工作，对于实现“十二五”发展圆满收官、“十三五”发展良好开局，具有十分重要的意义。全市上下要紧紧围绕贯彻落实习近平总书记视察江苏重要讲话精神这条主线，牢牢抓住发展“第一要务”，积极适应和引领经济发展新常态，强化责任担当，锐意改革创新，勇于争先进位，持续推进经济社会民生结构质量指标提升、速度指标领先、总量指标进位，确保全面完成全年目标任务，推动各项事业发展取得新的更大成效。要千方百计保持经济平稳健康发展，深入研究解决制约经济持续健康发展的重大问题，全力推进“三重一大”，狠抓政策落实，强化政府服务，积极防范化解风险，推动全市经济行稳致远。更大力度推动经济转型升级，坚持不懈转方式、调结构、抓创新，突出抓好传统产业改造升级，加快培育壮大新兴产业，大力发展现代服务业，集中打造现代农业发展亮点，努力在保持中高速增长中加速向产业中高端迈进。要坚定不移深化改革开放，一方面要加紧推动改革部署落地见效，另一方面要精心做好改革自选动作，抓住用好“一带一路”建设重大机遇，增创我市开放型经济发展新优势。要着力提高新型城镇化发展水平，围绕构建“1530”城镇体系，持续提升城市综合功能，协调推进城市片区开发，更好彰显城市特色，高水平加强城市管理，走出有徐州特色的新型城镇化路子。要增创生态文明建设新优势，深入实施美丽徐州建设“五大行动计划”，全力推进国家生态园林城市、国家生态文明建设示范市创建，攻坚节能减排和环境治理，建立健全生态文明新体制，使良好生态环境成为人民生活质量的增长点、展现城市形象的发力点。要扎实做好改善民生和社会治理工作，大力实施民生幸福工程，促进城乡居民持续增收，扎实办好民生实事，加强和创新社会治理，使改革发展成果更多更公平更实在地惠及全市人民。要高水平做好“十三五”规划编制工作，把“十三五”时期的发展环境和阶段特征分析透，把“十三五”发展的特殊性要求把握准，把重大战略、重大问题、重大项目谋划实，把各方面意见建议吸收好，切实增强规划的前瞻性、战略性、指导性和操作性。当前，经济发展进入新常态，精神面貌要有新状态。全市各级干部特别是领导干部要大力弘扬“马上就办、真抓实干”作风，切实发挥好领导推动和示范带动作用。要结合开展“三严三实”专题教育，强化正向激励，选树先进典型，弘扬新风正气，营造锐意进取、奋发作为的浓厚氛围。

全会对推动全面从严治党迈上新台阶作出专题部署。全会指出，习近平总书记视察江苏首次提出协调推进“四个全面”战略布局，强调党的领导是“四个全面”之魂。深入学习贯彻总书记全面从严治党新思想，要紧扣“五个重点”来加深认识、准确把握：一要把握主基调，坚持全面从严；二要认准主路径，坚持思想建党和制度治党紧密结合；三要突出主对象，坚持从严管理干部；四要落实主要求，强化正风肃纪；五要实现主目标，营造良好政治生态。全市各级党组织和广大党员干部要充分认识全面从严治党对于巩固党执政地位、完成党执政使命的重大意义，对于推动徐州各项事业迈上新台阶的重要作用，切实增强思想自觉和行动自觉，确保总书记要求和省委部署在徐州得到全面贯彻落实。推动全面从严治党迈上新台阶，要深入学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会精神，认真贯彻落实习近平总书记系列重要讲话特别是视察江苏重要讲话精神，紧紧围绕协调推进“四个全面”战略布局，以全面从严为主基调，以密切党同人民群众的血肉联系为核心，以落实管党治党责任为关键，以深入实施党建工作创新工程为抓手，切实加强党的思想、组织、作风、反腐倡廉和制度建设，在全面从严治党上做到管理更严格、纪律更严明、干部更清正、政治更清明，真正交出令中央和省委、令人民群众满意的答卷，为建设经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高的新徐州提供坚强保证。

全会要求，要坚持思想建党和制度治党紧密结合，提高管党治党实效。把思想建党作为全面从严治党的首要任务，突出加强理想信念教育，高度重视党性锻炼，带头培育和践行社会主义核心价值观。把制度治党作为全面从严治党的关键举措，一手抓制度完善，一手抓制度执行，做到划清“红线”、明确界限、增强刚性，确保把从严管党治党的各项规章制度执行到位。

全会强调，要持之以恒转变作风，着力形成作风建设新常态。毫不松懈抓好中央八项规定和省、市委十项规定落实，加大对规定落实情况的检查督查力度。引导党员干部带头践行“三严三实”，推动党员干部自觉按照“三严三实”要求修身做人、律己用权、干事创业，持续深化领导干部下基层“三解三促”，重视领导干部家风建设。旗帜鲜明反对不作为乱作为，大力弘扬“马上就办”精神，加大对“庸懒散软拖”现象整治力度，以过硬的工作实绩检验作风建设成果。

全会指出，要突出严管干部重中之重，建设高素质干部队伍。严格把好选人用人关，严格执行习总书记提出的“20字”好干部标准和从严管理干部“五个要”要求，认真落实《干部任用条例》，导向要正、程序要严、考察要准，提高选人用人科学化水平。健全干部管理监督体系，做到覆盖要更全面、环节要更衔接、措施要更配套。从严抓基层打基础，把党要管党、从严治党方针贯彻落实到基层，推动基层组织建设全面进步、全面过硬。

全会要求，要严明纪律严惩腐败，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争。严格落实“两个责任”，各级党委（党组）要把履行统一领导、直接主抓、全面落实的主体责任作为刚性之责；各级纪委（纪检组）要充分发挥党内专门监督机构的重要作用。强化党纪党规刚性约束，严明党的组织纪律，加强对党纪执行情况的监督检查，把纪律挺在前面，以纪律管住大多数。加大惩治预防腐败力度，进一步加大办案力度，加强反腐倡廉教育，认真抓好省委巡视反馈意见整改落实，以正风肃纪实际成效取信于民。

全会指出，要严格落实管党治党责任，推动形成良好政治生态。强化担当抓落实，全市各级党组织要严格落实党建工作责任制，各级党委（党组）书记要履行好全面从严治党第一责任，领导班子其他成员要严格履行“一岗双责”，共同把全面从严治党任务落实好。改革创新抓落实，认真落实中央和省、市党的建设制度改革方案，针对党的建设新课题，研究总结管党治党实践，打造一批有徐州特色的从严管党治党创新成果。严督实考抓落实，把管党治党成效作为考核各级党组织领导班子和成员的重要内容，建立下级党组织向上级党组织报告党建工作和书记抓党建述职制度，以刚性问责确保责任刚性落实。

市纪委委员，不是市委委员、候补委员的市人大、市政府、市政协党员领导同志，各县（市）区、徐州经济技术开发区、新城区党政主要负责同志，市委各部委办、市各委办局（公司）、市各直属单位党员主要负责同志，驻徐各部省属单位党员负责同志，部分市党代会代表列席会议。