今年以来，沛县围绕推进农业产业集聚、农村资源集约、农民居住集中，探索改变按地域划分农村基层党组织设置的惯例，在安国镇、杨屯镇、沛城街道建立“农村社区联合党总支”，通过力量下沉、资源整合、服务集约，促进和实现了优势互补、共建共赢。
8月8日，安国镇党委副书记、张双楼社区联合党总支书记吴峰，组织召开安国湿地周边6个村的党支部书记会议，商讨安国湿地下一步的共同开发问题，同时，联合整治沿张双楼矿周边的城乡环境，依托湿地和煤矿发展好旅游及工业产业。
安国镇塌陷地总占地面积15000亩，由于缺乏人为管护，垃圾遍地，水质遭到破坏，水土流失严重。为修复这一区域的生态环境，周边的6个行政村在塌陷地搬迁、道路、生态整治等方面拧成一股绳、合力推进各项治理工程。记者在现场注意到，安国湿地虽然是矿区塌陷形成，但经过当地的开发建设，已经形成景观。
“俺村和过去比，那真是一个天上一个地下。今后的日子一定会越来越红火，就像芝麻开花——一节更比一节高啊！”张双楼村支部书记任峰数算起村里的新景象。村里的这一切巨大变化，都源自于党委着眼于统筹城乡发展、转化后进班子、实现共同富裕而建立的农村基层党组织——“农村社区联合党总支”。
安国镇有31个村党支部，152名村干部，过去干多干少一个样，干好干坏没“尺”量。如何激发镇村干部工作活力，安国镇紧密结合农村发展实际，根据农村新型社区规划，按照地域相连、文化相近、产业基础相似的原则，依托31个村党支部，成立了张双楼、朱王庄、刘邦、二郎庙、贺庄、马庄6个农村社区联合党总支。
安国镇邵庄有种植黄皮洋葱的传统，但是由于离东部的水源地要跨越几个村庄，西部就是丰县，农田灌溉就成了一道难题。今年成立贺庄联合党总支后，通过统筹资源一起用、统筹党建一起抓，变过去各个村单打独斗为几个村联合发展，由镇里统一协调，建了一条紫洼大沟通到了邵庄村，还打了12眼机井。农田有水可以浇灌了，这是百姓眼里最实在的变化。邵庄村老党员张尊民说：“成立联合党总支后，像我们这样的村收益最大，拉近了干群的距离，农民致富有奔头，基层党组织的‘三力（凝聚力、战斗力、创造力）’增强，党支部的威信大大提高，我们党员的腰杆子也硬起来了。”
过去，杨屯镇张街村由于村组织涣散，7年完成不了村庄的搬迁工作，东姚桥村由于各种矛盾叠加，也缺乏能够挑起发展重担的领头人，经镇党委研究，由五星级村支书——西姚桥村党支部书记王安凌兼任三个村的联合党总支书记。通过整合发展资源，加强基层组织建设，培植富民强村项目拓展为民服务领域，在今年的全县农业农村工作考核中，两个后进村全部实现了争先进位。沛城街道户屯、纪庄两个矛盾比较多的村，与和谐稳定的李集社区成立联合党支部，推行“五联”机制，党员干部携手，有效化解了好多边界纠纷及群众之间的矛盾隐患。
沛县县委常委、组织部长王子华说：“我们积极创新农村基层党组织设置形式，探索改变按地域划分设置的惯例。推行‘农村社区联合党总支’，就是探索怎样才能使党的政治优势和组织资源，在统筹城乡发展、加快新农村建设中，得到最大限度的发挥和整合。从实践看，效果非常明显。”
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