泉山正式启动“惠民小屋”建设暨“惠民包”发放工作

一间小屋，一个包，18项惠民之举……在泉山区，一种叫“惠民小屋”的建筑开始在小区里出现，屋内的“惠民包”里惊喜连连。

9月8日，泉山区正式启动“惠民小屋”建设暨“惠民包”发放工作，首批5个“惠民小屋”已经全面建成，“惠民包”正式发放。

近年来，泉山区委、区政府始终以民生为本，2014年以来投入11.3亿元，实施“就业、文化、健康、平安、乐居五项惠民计划”和“5+10民生幸福工程”。

从“最后一公里”到“最后一米”，泉山区正倾情打通服务居民的全路径，努力把一项项务实服务装进“惠民包”里，办到群众心坎上。

破解难题

做好“惠民”大文章

“民惟邦本，本固邦宁”。

泉山区委提出加快“五个泉山”建设，并将“民生泉山”作为重要目标之一，扎实推进。先后实施“五项惠民计划”和“‘5+10’民生幸福工程”，打造了“点对点”就业服务、邻里文化节、家庭病床平价服务、散居楼平安技防、老小区综合整治等一批民生工作品牌，仅老旧小区改造一项，就投入1亿元，基本实现了整治改造全覆盖。

“在‘民生泉山’建设中，我们只做‘加法’、不做‘减法’，不断加大投入、创新举措。”该区负责人说，“安居”方能“乐业”，小区是社会治理的基础单位，是居民“安居”的最终归宿，将小区管理好，将居民服务好正成为城市改善民生的落脚点和突破点。

目前，泉山区共有515个小区，一定程度上存在“两硬两软”的问题，即老旧小区硬件设施不过硬、小区内违规行为处罚不够硬，对业主委员会、物业公司的管理监督失之于软、政府公共服务“软措施”还不到位。

建设“惠民小屋”、发放“惠民包”，正是解决最后一个问题——补齐小区公共服务“短板”，加强小区规范化管理，提升小区服务水平的应时之举、创新之策。

如今，这篇“惠民”大文章已在泉山开始书写！

做实做好

解决服务群众“最后一米”

此次“惠民小屋”建设，坚持“政府主导、街道办事处主体实施、社会参与”的原则。

按照建设规划，2015年，该区将在部分新建在建小区建设“惠民小屋”，发放“惠民包”；2016年，扩大新建在建小区“惠民小屋”建设覆盖面，为将来成立新的社区服务站打好基础；2015年，根据实际条件，在部分离社区服务站较远的成熟小区和老旧小区建设“惠民小屋”，发放“惠民包”，逐步推广；2015年，在已设立社区服务站的居民小区，增设“惠民专柜”，为小区居民提供惠民便民增值服务，实现“惠民便民小区有，服务送到家门口”。

这份精心准备的“惠民包”里究竟装了啥？

泉山区委副书记薛永介绍说，“惠民包”内容主要包括政府提供的“惠民包”2大类18项服务措施。其中惠民类8项、便民类10项。

记者注意到，除了2大类18项服务措施外，还有社会各界主动参与，不断充实惠民包的内容，为群众带来更多惊喜：中国银行徐州分行、中国建设银行徐州分行积极参与提供的惠民措施：符合条件的购房者，在同档期基准利率的基础上，实行购房贷款利率88折优惠。苏宁云商积极参与提供的惠民措施：家电产品在市场线上线下最低零售价的基础上，再享受5%的家电优惠。同时，提供服务方面的惠民卡，每年可免费享受16项服务中的任选一项服务。相关房地产开发企业积极参与提供的惠民措施：购房在享受原来各项优惠条件的基础上，再送“5000元政府优惠大礼包”。

政府搭台

从“普惠性”到“个性化”

记者注意到，此次“惠民小屋”建设和“惠民包”的发放工作处处体现了“创新”二字。

薛永介绍说，“惠民小屋”的物理载体，加上18项惠民服务的具体化、清单化措施，将有助于消除社区管理服务盲点，增值成熟小区、老旧小区社区服务内容，推动社区服务与居民家庭“点对点”实时对接，实现基层社会管理服务连通小区“最后一米”，是提升社会管理水平的模式创新。

翻看这些年泉山发展的路径，抓“惠民”与抓经济发展实现了同步同频。

“五项惠民计划”、“‘5+10’民生幸福工程”是通过就业、健康、文化、乐居、平安、10类实事等一个个项目的实施，为广大居民群众提供“普惠式”服务。

“‘惠民小屋’、‘惠民包’则是在做好面上工作的基础上，注重补强遗漏点和不足点，在细微处突出惠民服务的‘个性化’，是民生工作方式方法的一次深化创新。”该区负责人说。

政府搭台唱“独角戏”，这是以往民生工作的特点。“惠民小屋”和“惠民包”，则不再是政府的“独角戏”，而是汇集了银行、开发企业、家电企业和社会组织的各界力量，大家在政府搭建的平台上共同围绕惠民主题做文章，“四位一体”，各尽其力，惠民内容更加丰富充实，居民得到的实惠将进一步实现最大化。

据了解，该项惠民之举在具体推进中，要求设定“时间表”，明确“路线图”，“挂牌作战”、跟踪问效。

“‘惠民包’所有政府服务事项都将全面落实到位，按照百姓办事‘零障碍’的要求，‘一站式’管理，消除一切‘人为’障碍，以惠民措施的推进倒逼干部作风的改进，以惠民服务的成效赢得群众的信赖和支持。”该负责人说，力争通过不懈的努力，让泉山的居民住得更安心、更放心、更舒心，树立泉山小区安居、宜居、乐居“星级”管理服务的新标杆。