沛县在全省率先试水集体建设用地退出

"地从哪里来，钱从哪里筹，人往哪里去"，这是我国城镇化建设面临的三大问题。沛县在全省率先试水集体建设用地退出，为解决这三个问题提供了可复制的"沛县模式"。

这是沛县栖山镇胡楼村的旧村，道路坑洼，许多房子因为长期无人居住出现破败、倒塌，荒草丛生。去年8月搬进新村前，68岁的徐培长老人已在这里住了大半辈子。如今坐在新居敞亮的客厅里，老人笑逐颜开。

徐培长 沛县栖山镇胡楼社区：房子总共15万，旧房拆迁陪5万，我们添置10万，买成了这个房子。

故土难离，特别是对于年龄大的人，要不是因为几个子女都在外打工，顾及孙子上学，起初徐培长老人并没有离开旧村的打算。

徐培长 沛县栖山镇胡楼社区：就我们老两口和一个小孙子，当时才7、8岁，在王店小学上小学，来回10里地，骑个脚动三轮车（接送孩子），我们两个一身病，阴天下个雨，闺女、儿很挂念。

去年7月，儿子做主让老两口搬进了新村，新房子120平方，水电气啥都有，孙子的新学校-胡楼新村小学离家不过100米，老两口也渐渐习惯并开始享受新村的生活。

徐培长 沛县栖山镇胡楼社区：天天傍晚，有跳舞的，广场舞，吃过晚饭没事我们俩搬个凳子坐着，看会儿，看到9点，9点结束我们回来了，进城有公交车，20分钟一趟，8辆车，跟车去玩玩，公园转转再回来。

张京奎 沛县国土资源局副局长：我们算过一笔账，沛县集体建设用地的总面积是183.68平方公里，宅基地的面积73.57平方公里，宅基地占整个农村的面积40%，并且农村一户多宅，包括闲置的土地、空心村特别多，土地浪费非常严重。

一方面是土地浪费惊人，村民居住环境脏乱差，另一组数据则显示，沛县每年经济发展需要土地3000-5000亩，上级下达的用地指标却只有400亩，如何实现新的平衡，沛县出台《沛县集体建设用地退出及推进新型农村社区建设管理办法》，率先在全省试水集体建设用地退出，对退出集体建设用地进行补偿。

张京奎 沛县国土资源局副局长：我们退出的资金要全部补偿到位，目前是两个标准，第一个标准是我们退出10亩以上或整村退出的，按照12万一亩进行补偿，农村村民如果到沛县县城或镇区购买大产权房的，我们按照15万进行补偿。

补偿让农民得以更顺利的搬进新型社区，同时也有更充足的资金投入到公共设施的建设。通过集体建设用地的退出，徐培长老人所在的胡楼社区6个自然村1700亩集体建设用地，2014年已退出174.67亩，三年内预计总退出用地超过1000亩。