10月23日上午，朱民带领市相关部门负责人到铜山区调研，详细了解经济运行情况，研究分析发展遇到的矛盾和问题，谋划“十三五”发展。
在听取铜山区及市相关部门的汇报后，朱民说，在“十二五”期间，铜山区无论从经济总量还是发展速度成效都是明显的，走在了全市县(区)的前列。现在“十二五”收官在即，关键要谋划好“十三五”，而准确判断目前所处的发展阶段是谋划好“十三五”的基础。徐州包括各县区在内还处于工业化和城镇化加速推进的时期，“十三五”期间面临的主要矛盾是发展还不充分、不平衡。“十三五”期间，铜山区要把工作着力点放在解决面临的主要矛盾上，着力提升生态、资源、经济等方面可持续发展的能力。
对于谋划好“十三五”发展，朱民提出五点意见。一要坚定不移地以新型工业化带动新型城镇化。新型工业化主要“新”在投入低、产出高、消耗低和污染少。“十二五”期间，徐州生态环境得到很大改善，切实增强了承载产业的能力，为承接新兴产业打下了很好的基础。要围绕产业前端抓好规划、研发、设计，提高核心竞争力；在产业中后端要着重抓好中介服务，包括专利登记及交易、检验检测、标准化制定、金融中介和售后服务等，大幅度提升工业产业的附加值。二要以农业现代化推进新型工业化和城镇化。当前，发展面临的瓶颈制约是资源。推进农业现代化，一方面可以释放大量劳动力，另一方面也可有效腾出建设用地的空间。今后要在政策创新上下功夫，着力拓展工业化和城镇化发展空间，加快户籍、土地、城乡社会保障等方面的制度改革与衔接。三要通过新型城镇化促进城乡发展一体化。推进新型城镇化和城乡一体化，要立足当前所处发展阶段，重点做好城乡统筹的文章，在基础设施建设、就业、社会保障等方面逐步实现城乡统筹发展。四要通过发展现代服务业提升城市现代化水平。城市的现代化主要体现在服务功能的现代化，要继续下大力气解决城市服务功能较弱这一短板，围绕产业投资、经济发展和居民生活等方面的需求，不断加强软硬件建设，切实提升服务水平。五要坚持以问题导向加强软环境建设。开展“三严三实”专题教育活动的目的不仅是查找问题，关键是解决问题。要针对教育活动中排查和梳理出的问题及时全面整改，全力抓好干部队伍作风建设，推动各级干部创新理念，真抓实干，创造良好的经济社会发展环境。
朱民强调，铜山区要立足环绕徐州市区的优势，深入研究城郊镇的规划发展问题，特别是在基础设施规划上将城郊镇与市区连接起来，充分利用好市区的辐射带动作用。要进一步盘活存量闲置低效土地，提升土地资源的开发利用效率，利用黄河故道综合开发等政策性机遇，用好用活土地资源。要加快政府投融资体制改革，进一步拓宽融资渠道，积极引入社会资本，加快城市建设步伐。要进一步理清发展思路，通过招引一批大项目，更好地推动转型发展，加快融入主城区。
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