县（市）区政府主要负责同志座谈会在邳州召开 朱民出席并讲话

11月23日，全市县（市）区政府主要负责同志座谈会在邳州召开，认真贯彻省委十二届十一次全会精神，分析当前形势，谋划明年以及“十三五”发展。朱民出席并讲话。他强调，要进一步认清形势，坚定信心，咬定发展不放松，加快推进新型工业化和城镇化进程。周宝纯、冯兴振出席。

会前，与会人员实地观摩了邳州新春兴再生资源项目、美国西恩迪项目，以及邳州装备制造产业园、泰国正大食品医药产业园、木制品木结构产业园、非晶科技产业园、电子产业园等处，现场感受邳州工业发展和转型成效。

朱民在认真听取各县（市）区情况汇报后说，近年来，各县（市）区立足自身实际，打造特色产业，转型发展取得了较大成效。当前，宏观经济形势错综复杂，经济下行压力仍然较大，各地在看待发展上要防止两种倾向：一是盲目乐观，二是畏难止步。会前，大家观摩了邳州工业发展情况，感到很受启发。邳州紧紧立足工业立市、工业强市，大力推进传统产业改造提升，积极打造产业链，加快培育新兴产业，实现了工业经济逆势而上、弯道赶超。全市上下要认清形势，坚定信心，咬定发展不放松，集中精力抓产业，全面加快新型工业化和新型城镇化进程。

朱民就下一步发展提出三点要求。一要正确认识徐州所处的发展阶段。正确认识当前所处发展阶段是抓好今后发展的基础。目前徐州还处于发展不充分、不均衡、不协调的阶段，其中最主要的矛盾是发展不充分，而不均衡、不协调又是建立在低水平发展基础上的。今后相当长一个时期，徐州还处在工业化、城镇化加速推进的时期。要紧紧依靠发展这一路径来应对形势，破解难题。二要进一步理清发展思路。这些年来，徐州的城镇化加速推进，进一步增强了城市承载能力，为工业化创造了良好环境，极大促进了产业的发展。在发展思路上要抓住主要矛盾，“十三五”乃至更长一段时期内，徐州包括各县域发展的首要任务仍然是工业化。要坚定不移以新型工业化推动新型城镇化，以城镇化带动现代服务业的发展。没有新型工业化的支撑，城镇化就会出现泡沫，也无法支撑服务业发展。对于城区来讲，特别是徐州经济技术开发区、高新区、城北经济开发区要依托城市功能的发挥，通过产业发展，进一步增强集聚能力和辐射带动力。三要学习借鉴邳州经验，集中精力抓好工业发展。各地要向邳州学习，把精力聚焦到工业发展上，专注于推进新型工业化。在推进新型工业化中要走集中集聚集约集群发展路子，不能再搞“村村点火、户户冒烟”。集中是指工业发展区域集中，发展区域集中就会促使企业集聚发展，企业集聚发展就会促使资源集约利用。集群就是以产业链为纽带吸引企业抱团发展。各地要强化产业链招商，依托现有传统产业，积极招引上下游的项目，尽快形成产业链条，切实增强产业发展的竞争力。

周宝纯、冯兴振就相关工作提出具体要求。