中国共产党徐州市第十一届纪律检查委员会第六次全体会议决议

中国共产党徐州市第十一届纪律检查委员会第六次全体会议，于2016年2月3日举行。出席会议的市纪委委员36人，列席会议238人。市纪委常委会主持会议。

全会认真学习了习近平总书记在十八届中央纪委第六次全体会议上的重要讲话和王岐山同志的工作报告。一致认为，习近平总书记的重要讲话，充分肯定党的十八大以来党风廉政建设和反腐败斗争取得新的重大成效，深刻分析依然严峻复杂的形势，明确提出当前和今后一个时期工作的总体要求和主要任务，系统阐述坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争、坚定不移推进全面从严治党、积极探索强化党内监督的有效途径等重大问题，为我们深入推进党风廉政建设和反腐败斗争提供了思想武器和行动指南。省纪委六次全会贯彻了中央纪委六次全会精神，对2016年工作任务作出全面部署。全市各级党政组织和广大党员干部要认真学习，坚决贯彻落实。

市委书记张国华同志在全会上作了重要讲话，就深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神,坚持聚焦发力、扎实推进党风廉政建设和反腐败工作，强化责任担当、推动全面从严治党迈上新台阶，积极探索实践、更好发挥党内监督的重要作用提出明确要求，既贯彻中央和省委部署，体现省纪委全会精神，又切合徐州实际，对深入推进全市党风廉政建设和反腐败工作具有重要指导作用，必须认真抓好落实。

全会审议通过了徐大勇同志代表市纪委常委会所作的《聚焦纪律建设，全面从严治党，为实现“十三五”良好开局提供坚强保证》的工作报告。

全会认为，2015年，全市各级党组织认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是视察江苏时重要讲话精神，坚持全面从严治党，切实担负起党风廉政建设和反腐败工作主体责任。各级纪检监察机关认真履行监督责任，持续深化“三转”，强化监督执纪问责，把纪律和规矩挺在前面，全市党风廉政建设和反腐败工作取得新的明显成效。

全会指出，全市各级党委、纪委要从实现“四个全面”战略布局的高度，准确把握加强纪律建设的重大意义和丰富内涵，忠诚履行党章赋予的职责，切实把纪律立起来、严起来，执行到位。聚焦纪律建设推进全面从严治党，必须保持政治定力、强化党的领导，夯实管党治党的政治责任；必须把握大势、服务大局，秉承“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念；必须坚持纪法分开、纪严于法，把握运用好监督执纪“四种形态”；必须立足实际、学思践悟，坚持挺纪在前，聚焦发力，为改革发展提供支持

全会要求，2016年，全市各级纪律检查机关要全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，深入学习领会习近平总书记系列重要讲话，按照中央纪委、省纪委六次全会和市委部署要求，坚持全面从严治党，聚焦纪律建设，实施挺纪在前“五大行动”，深化标本兼治，创新体制机制，强化党内监督，持之以恒改进作风，坚定不移惩治腐败，切实维护群众利益，建设忠诚干净担当纪检监察队伍，为实现“十三五”良好开局提供坚强保证。

第一，严明党纪立规矩，切实增强纪律刚性约束。加强对政治纪律执行情况的监督检查，坚决维护党的团结统一。加强换届工作监督，营造风清气正的换届氛围。严格纪律执行，督促各级党组织和党员干部围绕中央和省委、市委确定的目标任务，谋在前、干在前、紧在前。实施“改革发展纪律保障行动”，加强对职能部门履职情况的监督检查，保证中央和省、市重大决策部署的贯彻落实。强化纪律教育，增强党员干部纪律规矩意识。

第二，力度不减惩腐败，坚决减少存量遏制增量。坚持惩治腐败无禁区、全覆盖、零容忍，严肃查处违反党的“六大纪律”行为，重点查处十八大后不收敛不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈，现在重要岗位且可能还要提拔使用的党员领导干部。着力查处党员干部违规经商入股、参与非法集资、放高利贷等突出问题。充分发挥反腐败协调小组作用。认真执行下级纪委向上级纪委报告线索处置和纪律审查情况制度。积极探索提级审查和指定审查。突出执纪审查特点，实施“扯袖提醒关爱行动”。

严格落实审查安全责任制，确保依纪依规、安全文明审查。

第三，一寸不让抓作风，积极引导党风民风向善向上。紧盯年节假期，紧盯“关键少数”，紧盯享乐奢靡，对不收手、不知止，规避组织监督，出入私人会所，组织隐秘聚会的一律从严查处。以优良的党风引领民风。实施“为官不为整治行动”。大力弘扬优秀传统文化，进一步挖掘汉文化中的廉政资源，注重党员干部家风建设。

第四，执纪为民重实效，严肃查处群众身边不正之风和腐败问题。加强基层党风廉政建设，实施“查处群众身边腐败专项行动”，重点查纠超标准超范围向群众筹资筹劳、摊派费用，违规收缴群众款物或处罚群众，克扣群众财物、拖欠群众钱款等问题，严肃查处集体“三资”管理、土地征收和惠农等领域强占掠夺、贪污挪用问题，着力查处扶贫领域虚报冒领、截留私分、挥霍浪费问题。加大重点问题督办力度，定期曝光违纪问题，以看得见的方式，让群众感受到基层党风廉政建设成果。

第五，深化改革探新路，推动管党治党责任落实。推行责任落实项目化，通过责任清单形式把主体责任细化、具体化，把党要管党、从严治党方针落实到“五位一体”建设的各方面和全过程。制定“一案双查”实施办法，典型问题公开曝光。推进市、县（市）区派驻机构全覆盖，发挥好“派”的权威和“驻”的优势。实施“一把手重点监督行动”，规范一把手决策、用人、用权行为。加强县（市）区党委巡察工作，强化常规巡察和专项巡察。坚持“系统查、查系统”，在“打虎拍蝇”不放松，形成震慑的同时，针对行业性系统性同质性腐败特点，抓住腐败和违纪问题易发多发的重点领域、重点环节、重点人员，加强廉政风险防控，做到预防挺在先，推动形成不敢腐、不能腐、不想腐机制。

第六，严字当头铸铁军，努力塑造忠诚干净担当良好形象。强化对基层纪委的指导，夯实基层基础。加强纪委领导班子建设，以集中换届为契机，把政治强、作风硬、德才兼备、敢于担当的干部选拔进各级纪委领导班子。发挥好纪委委员作用。扩大选人用人视野，统筹选拔使用纪检干部，加大交流力度。严格教育管理监督，发挥干部监督机构作用，对执纪违纪的，坚决查处，绝不姑息，打造忠诚干净担当执纪铁军。

全会号召，全市各级党组织和广大党员干部要紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，坚定信心、凝聚力量，求真务实、真抓实干，不断开创我市党风廉政建设和反腐败工作新局面，为当好苏北决胜全面小康排头兵、建设“强富美高”新徐州作出新的更大贡献！