城市精神是一座城市的生命之魂。“有情有义、诚实诚信、开明开放、创业创新” 的新时期徐州精神就像一面旗帜，引领着徐州这座充满生机和魅力的城市，书写着创新发展、科学发展、和谐发展的新篇章。换届以来，徐州市人大常委会加强对基层人大代表工作的指导，制定出台《关于加强对镇人大工作指导的意见》，每年选择一县一区召开全市基层人大工作现场会，总结推广各县（市）区人大代表工作的创新经验，以点带面，典型引路，极大激发了代表工作活力。全市各县（市）区人大常委会积极探索，勇于实践，人大代表工作亮点纷呈。
创新履职平台
让代表动起来
嘟嘟，嘟嘟，一听到提示音，新沂市墨河街道人大工委主任曹威就会习惯性地拿出手机，关注人大微信已经成为他工作的一部分。刚才，新沂市阿湖镇的市人大代表任竹林在微信上发了几张照片，葱翠欲滴的叶丛间，一串串水晶葡萄晶莹碧透、煞是喜人。近几年，老任带着乡亲们建大棚、种葡萄，搞出了不少的名堂。“好家伙，过几天带着代表到你那边看看。”曹威最近也在琢磨着发展高效农业的事儿，正想组织大家去阿湖学习呢，便给他发了条信息。老任立刻回了个“握手”的图片，曹威心领神会地乐了。
为适应信息化时代对人大工作的新要求，2015年3月份，新沂市人大开通了微信公众号，该市300多名各级人大代表全部加入微信群，微信公众号目前已被7000多人关注，微信平台已成为新沂人大工作联系的新纽带。
“要是在以前，各镇、街道办、开发区，法检两院还有政府职能部门，一个个会议通知布置下去，嗓子都冒烟了。现在好了，手指轻轻一点，发一条信息就OK了。”人大办公室的小陆最有感触。自从开通微信公众号之后，小陆的工作明显轻松了不少。
“窑湾到市区60多里，来回一趟得两三个小时，到市里办件事得耽误一天。有了微信平台，好多事情就可以在网上解决了，真是方便。”窑湾镇人大主席戈山虎高兴地说。
通过微信平台，新沂市人大常委会可以更便捷地安排部署工作、听取代表意见建议、宣传代表事迹，既节省了运营成本，也提高工作效率，实现了“办公自动化”。
近年来，徐州市人大常委会支持、鼓励并引导基层人大创新履职平台，各县（市）区的代表履职平台建设如火如荼，各地不断探索创新，利用现代通信技术创建代表履职平台，代表履职更加方便快捷。
贾汪区人大常委会在政府网站开通“人大代表之声”平台，常委会安排专门机构和人员定期对建议进行梳理，对代表反映强烈的问题，报区委主要领导批示并跟踪督办，办理结果及时回复代表。“人大代表之声”开通以来，代表提出意见建议41件，区委领导签批23件，办成16件。云龙区人大常委会探索建立人大工作信息员
制度。从各基层单位选聘20名人大工作信息员，构筑了覆盖全区的信息服务网络。一年来，20名人大工作信息员共搜集上报各类信息100余条，为常委会履职提供了切实依据。丰县人大常委会成立人大代表驻“12345”政府热线工作室，每周二上午安排一个代表组3-5名县人大代表参与接听活动，对不能现场答复的，由服务平台发送电子工单转政府相关部门办理，去年代表共接听群众诉求378件，办结372件。
创新活动载体
让代表工作活起来
刚刚端起饭碗，铜山区人大代表、何桥镇赵台村党支部书记刘传新的电话就响了起来，原来是本村的困难户赵广峰打来的，他在电话里嗫嚅着说：“刘书记，经过几天的反复琢磨，我想通了，你说得对，要想富，种果树，我听您的。”接着，他将自己调整种植结构的思路向刘传新作了通报，刘传新知道近一段时间的思想工作有了成效，这块榆木疙瘩终于开了窍。他高兴地说：“你的想法很好，我马上过去，咱再具体商量一下购植苗木和种植技术方面的事情。”接着，刘传新把饭碗一撂，就急匆匆地跑出了家门。
这是铜山区人大常委会开展“十百千万”工程活动的一个剪影。
铜山区共有各级人大代表2010名，其中全国人大代表2名，省级人大代表5名，市级人大代表68名，区级人大代表375名，镇级人大代表1560名。新形势下，如何进一步发挥人大代表作用，是区人大常委会领导时时思索的一个重要课题。2014年初，区人大常委会经过集体研究，决定在全区人大代表范围内实施“十百千万”工程，即以人大代表积极履职、发挥带动作用为主题，助推政府解决涉及百姓生产生活的实际问题。
所谓“十百千万”工程，就是打造“十”个星级人大代表之家、培育“百”名代表典型、帮扶“千”户困难家庭、培训“万”户职业农民。自“十百千万”工程实施以来，全区共创建10个星级代表之家，培育56名各类代表典型，代表联系贫困家庭2130户，促使完成脱贫1765户，发动代表对群众进行职业技能培训138场次，参与人数达到5600多人次。如，区人大代表、柳泉镇涝泉村党支部书记范大全，多年来一直情系百姓，主动带领村民创业致富，使该村由原来的穷山沟发展到现在远近闻名的“徐州市小康示范村”、“新农村建设示范村”。区人大代表、徐州精创电器公司董事长李敏，在带领企业创造财富的同时，勇担社会责任，先后安排了50多名下岗职工再就业，并为10余名残疾人提供了就业岗位。茅村镇岗头村的人大代表陈雷，针对该村葡萄销售难问题，专门注册了商标，带领果农在互联网打开了葡萄销售渠道，让果农坐在家里卖起了葡萄，带领该村村民走出了一条致富捷径。
“最生动的实践在基层，最深刻的变化在基层，最鲜活的经验来自基层。只有基层的人大代表动起来，县镇人大的工作才能活起来，只有围绕党委政府的中心工作和人民群众关心的热点难点问题开展行之有效的活动，我们人大工作才能始终充满生机与活力。”2014年10月16日，在铜山召开的全市基层人大工作现场会上，刘忠达主任对铜山区创新代表活动载体充分发挥代表作用的做法给予充分肯定。
一花引得百花开，各县
（市）区人大常委会纷纷行动起来，积极组织代表围绕党委政府中心工作和群众关心的热点难点问题察实情、出实招、谏箴言、献良策，形成了促进发展的强大合力。
新沂市人大常委会组织开展了“中国梦、代表梦，我为新沂发展做贡献”主题实践活动，激发了代表的履职积极性，广大代表积极参与，收到良好效果。云龙区人大常委会实施代表“项目申领制”，即由街道人大工委对本辖区的重点工程项目进行分类排队，再组织代表按照自己所在区域或行业，申领一到两个具体项目，对项目实施过程中遇到的困难和问题，积极向同级或上级人大反映，予以协调解决。一年来，辖区171名人大代表共申领216个项目，代表们时刻关注项目进展情况，帮忙出谋划策，促进了项目早日完工。泉山区人大常委会开展了“代表进网格，种好责任田”活动，辖区代表回选区见选民，广泛征求群众意见建议，密切了代表与人民群众的联系。
创新建议办理
让代表提了不白提
2015年7月12日上午，邳州市人大常委会机关一楼会议室内座无虚席，一场由市人大常委会组织的人大代表重点建议督办专题询问会正在举行。
“我在年初人代会上提出了关于新时期传承和弘扬王杰精神的建议，根据我会前的调研，市民政局对于弘扬王杰精神、开展红色教育并没有长效性的规划和举措，下一步你们打算怎么办?”人大代表汪春恩在会上率先“开炮”。
民政局负责人刚刚回答完毕。人大代表索秀梅接着向环保局发问：“关于治理六保河东岸解放路桥附近排污口的建议，群众一直反映强烈，你们什么时候能彻底解决这一问题？”
市环保局局长首先检讨了前期工作的不到位，同时郑重表示，下一步一定加大执法力度，从源头着手，确保把问题处理到位，到那时再邀请索代表一起去现场见证。
为提高代表建议办理实效，邳州市人大常委会把开展询问同督办重点建议紧密结合，实行“一年三问”。“年初问计划”，“年中问进展”，“年末问效果”，并对办理结果进行满意度测评。同时，邳州人大常委会还探索建立了市政府分管市长领办、市人大副主任督办、政府工作部门承办、政府督查室催办、市人大相关工委促办的“五办联动”工作机制，形成办理工作的强大合力，从而推动了一系列群众关心问题的解决。
为防止“代表建议年年提，不见建议变实际”的现象，邳州市人大常委会还探索实施了代表建议“存量跨年结转，增量滚动办理”新机制，当年不能办结的重点意见建议继续进行跟踪督办，确保代表建议办理落到实处。
新沂人大实行议案、建议的办理情况“双报告”制度，由政府常务副市长就代表建议办理成效、办理措施、存在问题和努力方向等，分别向常委会和人代会进行报告并接受评议，去年代表议案建议办成率达到了66.2%。贾汪区人大常委会加强对代表建议的跟踪督办，常委会成立独立工作组，对建议办理情况，完成一个、监督一个、测评一个、公示一个，提高了建议办成率。
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