5月24日，徐州市发改委在新城区报业传媒大厦召开新闻发布会，通报了《徐州市参与“一带一路”建设行动计划（2016-2020年）》的相关内容及情况。
为进一步贯彻落实省委、省政府相关精神，根据《徐州市参与“一带一路”建设的实施方案》，结合我市“十三五”发展的新要求、新形势，按照任务工程化、工程项目化、项目责任化的思路，市发改委会同市商务局、外办共同起草了《徐州市参与“一带一路”建设行动计划（2016-2020年）》。
《行动计划》指出了我市未来几年的主要发展目标：到2020年，围绕建设大城市、推动大开放、实现大发展，我市作为新亚欧大陆桥经济走廊主要节点城市的综合实力持续提升，淮海经济区中心城市的辐射带动能力持续增强，全国重要综合交通枢纽城市的功能更加完善，确保全市开放型经济发展水平苏北领先、跨入江北第一方阵，重点领域合作交流取得实质性进展。
基础设施互联互通建设取得明显成效。我市将构建陆、空、河、海等多种方式互联互通网络，基本建成融合、安全的通信信息网络体系，形成面向国际、高效畅通的现代化综合交通运输体系。
“双向开放”发展水平取得明显提升。力争“一带一路”沿线国家对徐投资年均增长15%以上；境外投资年均增长10%以上，对外承包工程业务年均增长5%以上，与“一带一路”沿线国家贸易在对外贸易中的比重进一步提高，全市进出口、出口总额实现翻番，确保苏北第一；建设1个国家级境外经贸合作区，培育形成10家左右具有引导全球价值链能力的国际化企业。
铁路、航空、港口等载体平台建设取得明显进展，与此同时，我市将积极开展文化、艺术、教育等领域交流交往活动，人文交流合作也将取得明显增强。
到2020年，我市在参与建设一带一路行动计划方面的重点任务则包括：深入实施开放带动战略，紧紧围绕“政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通”五通，强化基础设施互联互通建设；找准与沿线国家和我国中西部地区合作的契合点，重点抓好基础设施互联互通，深化经贸、产业、能源合作，扩大金融合作，积极推进人文、生态合作等，积推动跨区域协同发展，增创开放型经济新优势，打造“双向开放”新格局。通过深化生态保护领域合作，推动跨区域协同创新发展，打造特色优势产业和国际化园区（企业集团）。
热点问题解答
问：《行动计划》的出台，有哪些创新性做法？
答：为统筹推进全市“一带一路”建设，更加务实高效推进各项工作任务的贯彻落实，增强行动计划的执行性。《行动计划》提出建立“一带一路”建设联席会议制度。在市推进“一带一路”建设领导小组统筹下，建立市级部门联席工作制度，定期召开办公室调度会，每季度召开办公室协调推进会，传达、领会和研究国家、省政策精神，重点调度项目推进情况、存在问题以及下一步打算。同时，还研究设立“一带一路”专项基金。作为推动“一带一路”建设的配套政策，国家和省分别设立了400亿美元的丝路基金和20亿元的“一带一路”建设基金，另外国家每年还安排部分中央预算内投资资金用于支持推动“一带一路”建设。为此，市委、市政府加大力度支持我市“一带一路”重大项目建设，研究设立徐州市“一带一路”建设基金，对成功申报国家和省专项基金或中央预算内投资资金的项目，按照1:1比例给予地方配套，这样的做法也是之前从未没有过的。
问：《行动计划》提出加快基础设施互联互通，在这方面有哪些重点工作呢？
答：在互联互通部分共涉及六个方面重点工作。一是构建铁路网络骨架。实施符夹铁路扩能改造、新长铁路复线改造等工程，争取规划建设合青（徐州段）、徐济、徐菏城际轨道交通，郑徐客专、徐宿淮盐高铁、徐连客专建成通车。
二是优化提升公路网络。推进徐明、台儿庄至睢宁、京沪（新沂段拓宽）等高速公路建设，增设2-3个互通出入口，加快建设徐州外环路和徐丰、徐沛、徐淮、徐萧等快速通道及310国道升级改造工程，构筑中心城市“环形+放射”的骨架路网结构。
三是畅通衔接“一带一路”与长江经济带的内河干线航道。提升京杭运河干线航道通过能力，完善亿吨大港集疏运体系，成为连接长江经济带与新亚欧大陆桥经济走廊最大的内河港口，规划建设徐连运河（徐宿连运河），打通徐连一体出海水运通道，开通徐州至连云港港、上海港、南通港等集装箱运输航线，提升徐州港运输服务能力。
四是加快推进观音机场二期扩建，提升一类口岸运输保障能力，发展成为面向“一带一路”的国际性空港。培育发展通用航空，推进新沂、沛县通用机场建设。到2020年，增开2-3条国际航线。
五是建设一体化综合交通枢纽。高标准建设徐州东站东侧子站房及配套设施，到2020年，完成城市轨道交通1、2、3号线和重点道路贯通工程，适时启动轨道交通4、5号线建设前期工作和线网规划修编。
六是提高信息化水平和安全保障能力。推进“宽带城市”和“无线城市”建设，到2020年，城市和农村互联网宽带接入能力分别达到1000M和100M，实现4G网络城乡全覆盖，力争建设国际互联网专用通道。
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