党的十八大以来，在推进全面从严治党、深入开展党风廉政建设和反腐败斗争中，我市纪检监察信访举报总量、检举控告数量呈快速持续增长态势。随着执纪监督越来越严，反映“四风”问题的信访举报逐年增多，体现出群众对“四风”问题的关注度提高和容忍度下降。
五年来，全市各级纪检监察信访举报部门主动适应形势变化，自觉融入“四个全面”战略布局，坚持挺纪在前，聚焦监督执纪问责主业，充分发挥信访举报在惩治腐败、纪律监督、服务决策方面的作用，各项工作取得新的进展和成效。
强化“主渠道” 工作质效和规范化建设明显提升
五年来，全市各级纪检监察信访举报部门持续深化“三转”，集中精力受理和办理对党员干部违纪问题检举控告事项，充分发挥问题线索的主渠道作用。
坚持问题导向，健全举报线索集体排查筛选机制，按照“六大纪律”进行线索研判，注重甄别筛选发生在重点领域、关键环节和群众身边的违纪问题线索，采取分级管理、分类评定，进一步提高转办率和可查性，信访举报转立案贡献率达28.5%。在不断拓宽信访举报渠道的同时，更加注重信访举报渠道的实质性畅通，建立完善电话、信件、来访、短信、网络“五位一体”的举报受理体系，进一步规范和改进12388举报电话接听工作。完善了中央、省、市、县四级信访管理系统的联通对接，实现举报件处理全程留痕，对信访下转件办理情况定期随机督查。加强宣传引导，广泛宣传办理流程，明确受理范围、不受理事项和举报人权利义务，引导群众依法依规反映问题。量化绩效考核指标，实施“百分加减制”绩效考核法，厘清权重分值，将举报线索提供、直接核实、信访件查办、信访监督和信访举报信息等五个主责项目设置分值占比70%。
打好“组合拳” 切实解决基层信访举报问题
五年来，市纪委不断加强信访举报工作，特别是以基层纪检监察信访举报工作为抓手，开展多个专项行动，为实践好监督执纪“四种形态”提供了有力支持。
开展重信重访“清零”行动。各地各单位对近年来越级上访、重复信访进行清仓见底，切实做到底数清、情况准、案情明。各地对排查摸底中梳理的重点信访举报问题，逐件研究，分析原因，因案施策、分类化解。
开展损害群众利益问题专项治理。对近两年来反映相对集中、涉及民生利益信访举报
执严“纪律尺” 积极构建抓早抓小机制
问题进行大起底，线索大排查，锁定基层干部在土地征用、“三资”管理、惠农补贴、扶贫救济等方面虚报冒领、贪污侵占等问题，上提一级进行重点督办，严查快处一批基层损害群众利益的“蝇贪”，全市共化解涉农信访举报问题596件次。在查处群众身边“四风”和腐败问题专项行动中，先后梳理筛选提供4批120余件基层干部违纪问题线索，并根据职责加强协调督办。
开展越级访问题处置化解专项督查。坚持重心下移，由市纪委常委带队分片进行督查，重点督查问题化解和人员稳控情况、苗头排查预警情况、工作责任落实和长效机制建立等情况。对各县（市）区越级访和集体访问题逐件过堂，并深入问题集中的镇（办）现场办公，帮助分析案情，制定化解措施，通过督查停诉息访38件。
有案必查，有腐必惩。全市纪检监察机关立足挺纪在前、提醒在前、防范在前，抓早抓小，从严教育监督管理党员干部。
坚持做到小官必办。不因干部职务低而放松警惕，严肃查处发生在群众身边的生冷硬推、吃拿卡要、与民争利、欺压百姓等小问题。紧盯“小事小钱”，严防“小村大腐、小官大贪”现象的发生，切实维护群众利益。如丰县纪委查处的村小组组长代某某，以取消享受低保资格为要挟，强制收取42名低保户每人500元水费，代某某受到党内警告处分。
坚持做到小错必纠。延伸触角，紧盯群众身边、职级不高的“小苍蝇”，案值不大、性质不严重的“小腐败”，容易被忽视的庸懒散拖等“小问题”，小病快治、小题大做、小错即纠。如沛县纪委查处的镇村干部在对60岁以上老人进行身份认证时，收取5元、10元不等的照相费进行私分，5个镇48名村会计分别受到党纪处分，并被责令退还违规所得。
坚持做到小案必查。主动出击，关口前移，加强对“破纪”行为的纪律审查力度，认真排查公款宴请、婚丧嫁娶、公务用车管理等干部司空见惯、不以为然的信访举报问题。不因“事小”而免纠，不因“责轻”而免处，不因“案小”而缓办。
打造“创新牌” 着力推进特色工作开展
机制建设是规范和提升信访举报整体水平的重要保证。五年来，全市纪检监察机关在机制创新上下功夫、求实效，着力巩固信访监督成效，使各项制度和机制深入实施，高效落实。
深入开展项目化推进信访举报工作。制定出台《实行项目化推进绩效考核办法》，将信访举报重点工作确定为“信访监督、直查快办、‘三村’活动、舆情信息、内控机制”等8个具体项目，实施信访举报工作科学化建设和绩效考核。
创新“红黄牌”督办机制，确保“两个责任”落到实处。为切实维护群众的合法权益，制定出台了信访举报件“红黄牌”督办制度，及时排查化解基层矛盾纠纷。对信访问题突出和上级交办信件长期未办结的，实行“黄牌警示”和“红牌惩戒”，确保重要信访举报问题得到认真调查处理。
实施扯袖提醒关爱行动。通过提醒谈话、发放信访监督通知书、提拔评优信访筛查等监督形式，使关爱提醒“拽袖子”成为常态，促进了领导干部廉洁自律和作风转变，有效发挥了信访监督对“微腐败”的预防作用，增强了信访监督工作的效果。2012年以来市纪委机关共下发信访监督通知书161件，信访约谈61人。今年初，对信访反映市政府一驻外机构违反财经纪律对外借用公款问题，经调阅审计报告和资料，发现问题基本属实后，立即对其主要负责人进行诫勉谈话，同时责成市政府办公室加强对驻外机构资金的管理，开展专项督查，防止类似问题发生，收到很好的政治、经济、社会效果。
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