贾汪区：贾汪区政策性农业保险资金绩效显著

　　根据江苏省审计厅的统一部署，我区审计局对贾汪区2008至2010年度政策性农业保险专项资金绩效情况进行审计调查，审计表明：我区政策性农业保险资金绩效显著。

　　领导高度重视。贾汪区政府高度重视，认真实施，成立了由区农工办、财政局、农林局等相关单位组成的政策性农业保险试点工作领导小组，办公室设在区农工办，各乡镇、办事处设“三农保险服务站”，乡镇配有协保员、村级配有协办员的组织体系。

　　开设险种全面。贾汪区政策性农业保险开设小麦、水稻、玉米、能繁母猪、奶牛、设施大棚等六种险种，险种设置全面。

　　区农保办积极发挥职能作用。通过组织开展现场理赔、典型带动等方式，扩大政策性农业保险的宣传力度；对全区设施大棚制作标识牌，通过GPS定位编制电子档案，为蔬菜大棚建立了“身份证”，避免骗保行为，减少保险风险，提高工作效率。全区的农保工作受到上级部门肯定，区农保办连续四年获全市农业保险考核“一等奖”，2008年及 2010年市农保办先后两次在贾汪区召开全市农业保险现场会，推广贾汪做法。同时，政策性农业保险在稳定农业生产规模、减少农民损失、增加农民收入，推进农业结构调整，改善生态环境等方面发挥了积极作用。

　　政策性农业保险资金绩效显著。一是经济效益显著。1.稳定了农业生产的规模。从全区的种植业来看，贾汪区能够从事种植的耕地近25万亩，三年来每季种植业的投保平均23.88万亩，种植面积趋于稳定；能繁母猪和奶牛的养殖头数不断增加，规模化养殖逐步形成。特别高效设施大棚险种，更是增加农民从事农业的信心，与高投资、高收益相伴的高风险由政策性农业保险承担，解决了农民致富道路上的后顾之忧。2.减轻了受灾农户经济损失。从理赔资料分析，三年来区财政和人保公司支付理赔资金12253416.67元，受益农户458546户次；特别是在能繁母猪、奶牛、设施大棚高效农业方面成效更加显著。2008年全区农户缴纳能繁母猪保费22.56万元，当年获得理赔资金56.02万元，2009年农户缴纳23万元，当年理赔资金获得116万元，受益户次合计3907户。审计调查发现，紫庄镇、塔山镇蔬菜大棚受损后，理赔资金能够及时足额发放至农户，减少种植户的经济损失，增加了农户从事农业生产的信心。二是社会效益明显。政策性农业保险调动了农民利用土地创业、发展农业生产的积极性，促进了农业产业结构的调整。近年来，贾汪区逐步形成了耿集草莓大棚采摘园、紫庄蔬菜设施大棚种植基地、贾汪奶牛养殖基地及发酵床养猪基地等一批规模化产业，拓宽了农业发展的路子，加快了农民致富的步伐。三是促进当地生态效益改善。审计调查发现，养殖户需对死亡的能繁母猪进行无公害化处理后才能获得理赔资金，确保了死亡能繁母猪能够按照无公害处理标准进行掩埋，改变以往领款后转卖或露天抛尸的处理方式，有效防止了死猪流入市场销售，防止了疫情疾病的传播，避免了土壤、大气污染等事件的发生。