历经数年,大运河终于申遗成功.遗憾的是大运河边的徐州却与申遗失之交臂。国家文物局正式确认,大运河申遗不是”全线申遗”,而是”点段申遗”,一些城市虽然有大运河流经，但并没有作为申遗点进行申报。以江苏徐州市为例，尽管大运河流经徐州，但目前还不符合申遗条件，所以，这次大运河江苏段没有徐州。换句话说，本次大运河申遗成功，与徐州一点关系没有。尽管大运河申遗成功后，徐州媒体也进行了报道，但能从报道中明显看出一种失落感。不知道为什么原来申遗名单中有徐州而后来又为什么从名单中删除徐州，想一想不怪乎有以下三种可能：
1、 流经徐州市城北的大运河不是古运河，是解放后利用不老河河道重新疏浚、开挖而成的。
2、 途径徐州的大运河沿线，缺少拿得出手的遗产点。
3、 徐州市相关部门申遗工作不得力。
看了6月24日的现代快报，答案出来了，前两种可能基本排除，真正的原因是：“徐州境内的运河遗产文物古迹很多，流域之内有新沂窑湾、邳州土山两座古镇，北洞山汉墓、茅村汉画石等文物保护单位数十处，在早期的大运河申遗中，窑湾镇历史文化街区入选大运河申遗预备名单，但申遗后期由于在某些方面还不符合申遗标准，被淘汰出局。一位不愿透露姓名的专家说：在一轮又一轮的筛查后，徐州和镇江没能进入最后的冲刺名单。”
说白了，徐州 和大运河申遗失之交臂的原因是申遗点不符合要求，被淘汰了。这也正好印证了上面的第三种可能，申遗失败的原因为申遗工作不得力。想想徐州境内的运河遗产文物古迹很多，仅文物保护单位数十处，可徐州市仅仅有窑湾镇历史文化街区一处入选大运河申遗预备名单，有点孤投一掷的意思。窑湾出了点问题就意味着全军覆没。如果多报几处申遗点，也有可能东方不亮西方亮、黑了南方有北方。可细细想想，平时不烧香，急来抱佛脚。原来的保护工作做得不好，硬是申报可能也不会有太好的结果。比如北洞山汉墓，按现在的保护状态，如果作为申遗点，别说专家，就我这个普通市民看了都不好意思。
捧着金饭碗要饭真实反映了徐州旅游的尴尬，这句话同样适用于徐州申请世界文化遗产。说实话，大运河申遗，徐州仅仅为大运河上几十个节点城市中的一个，即使申遗成功，影响力也是有限。而徐州的汉楚王陵墓群完全有资格和实力作为一个独立的申遗项目进行申遗。
产生于西汉早期的徐州楚王陵墓群，时间跨度200余年，共有13代楚王埋藏在徐州周边的群山中，已发现的8处楚王陵墓为竖穴石墓，开启了依山为陵凿石而葬的先河。徐州楚王墓群以规模大、形式多样、年代久远、技术性强、保存完好闻名于世。1996年，国务院公布徐州西汉楚王陵墓群为全国重点文物保护单位，将楚王墓群的价值提高到国家级。
早在上世纪九十年代，徐州的有识之士就提出徐州的楚王陵墓（如龟山汉墓）可申请世界文化遗产。1998年，龟山汉墓所在的九里区的区委、区政府就认识到了申报世界文化遗产的重要性，希望能在更高的国际平台上弘扬两汉文化，专门带着有关资料，到国家文物局有关司处汇报情况。(联合国教科文组织的申报“世遗”在华机构设在国家文物局)负责申报工作的有关领导在听取了龟山汉墓勘测、设计、施工等方面包含着的文化历史价值和古代科技成果后，深感兴趣。并对龟山汉墓的申报工作提出建议：
一、联合国教科文组织批准的世界文化遗产并不拨给资金，她只是对某一景点历史文化价值的肯定，对景点在世界范围内进行宣传促销具有重要作用。其称号具有潜在的经济价值；
二、徐州的楚王墓是国家级文物保护单位，最好仍以楚王墓群作为一体的申报单位，并准备翔实的资料，把楚王墓群历史文化价值与其它墓群无法比拟的特色表述出来，争取一次性申报成功；
三、汉代历史较长，遍布全国的王侯墓较多，如我们能及时抓紧申报，有关部门将不再接受国内其它汉代王侯墓的申报。应该说，当时的九里区的领导还是有一点远见的。但是，就申遗的难度及申遗范围来说，仅凭九里区一己之力是难以继续下去的。
后来，徐州知名学者惠光启先生等人多次呼吁汉楚王陵墓的申遗问题。据惠光启先生介绍，在本世纪初，江苏省政府在“十五”旅游规划中已将南京明清城墙、徐州西汉楚王墓群列入争取世界文化遗产项目。在众多专家、学者的长期呼吁下，徐州楚王陵墓群的申遗工作似乎看到了曙光。2008年徐州市启动了汉楚王陵墓群的申遗工作，当时好像由市文化局负责申遗工作。
2008年4月17日，徐州都市晨报进行了如下报道：“晨报讯（记者 陈一兵）为了进一步扩大徐州汉文化的国际知名和影响力，日前，我市启动世界文化遗产申报活动，“徐州汉楚王陵墓群”初步拟定为世遗申报项目。据悉，申报工作计划5年完成。今年主要是启动及前期筹备工作：一是制定申报世遗工作方案，确保申报项目；二是组建申遗领导小组和办公室，成立申遗工作专家委员会；三是组织召开省内外专家座谈会，对申遗项目及可行性做进一步论证。届时，我市将召开规模较大、档次较高的文物专家、社会学者座谈会，最终确定申报项目和时序进度；四是赴国家、省相关部门开展申遗咨询，了解申遗的政策、方法、渠道；五是组织相关人员考察、学习外地申报世遗的经验和做法；六是与相关部门共同编制申报项目保护规划等。”
如今，时间已过6年多，距徐州市当年提出的申报工作计划五年完成的时间已经超过一年多。奇怪的是，尽管有关专家、学者、广大网友仍在不断呼吁徐州市申报汉楚王陵墓为世界遗产，却一直不见市相关部门回应。当年究竟是哪些部门、哪个负责人负责申遗工作，如今进度如何，总要给老百姓一个交代。6年多了，如果像当年说的成立了申遗领导小组和办公室，那这六年这些人究竟做了些什么？如果这六年多连原定第一年的计划工作都没完成，那么，说的轻点是工作不得力，说的重点就是渎职！请有关方面别埋怨说话难听，来至老百姓的批评就是实实在在，比不上近期流行的民主生活会的批评温柔（想想近来流行的民主生活会，常委们批评书记在工作中要求高，定标准太高。批评书记批评人不讲方式等等，这种放之全国皆为准的批评方语言与其说是批评，倒不如说是调情。）。只有来至老百姓的批评才是敢说实话的批评。地方政府如果每每能真正把老百姓的合理批评当回事，那么这个地方各方面的工作就不会太差。
徐州汉楚王陵申遗工作必须抓紧，因为越往后拖竞争越大。远的不说，说说和徐州尽在咫尺的河南永城芒砀山。几年以前曾到永城芒砀山梁孝王墓旅游，那时，徐州无论是汉文化景区的楚王陵还是小龟山汉墓都已初具规模，而永城芒砀山的梁孝王墓那时还是一片破败之相。汽车可以直接开到墓前，和看门人直接讲了个合适的价钱，几个人就进去了。说实话，外面虽然是一片破败之相，但墓的规模却让人震撼，估计徐州的狮子山楚王陵和龟山汉墓的规模加起来也不一定有梁孝王墓大，尽管墓室里只有我们同去的几个人，但那时我就想，假以时日，离徐州很近的此墓必是徐州的狮子山楚王陵和龟山汉墓强大的竞争对手。
今年年初，再一次到永城芒砀山旅游，短短几年时间，其变化之大让人意想不到。离景区几里远在汽车上就可以看见高耸在芒砀山上的巨型刘邦塑像（据说是亚洲最高帝王铜像），梁孝王墓所在的保安山景区，其规模和人气一点也不比徐州的汉文化景区差，新建的汉兴源景区、陈胜园景区、夫子山景区均已像模像样。大型情景剧“梁王迎宾”以及汉傩舞表演吸引了大量的游客。很显然，在景区建设方面后起之秀的芒砀山景区至少已达到徐州汉文化景区的水平。在旅游开发及旅游促销方面，个人认为芒砀山景区已超过徐州汉文化景区。
徐州在大运河申遗中已被无情淘汰（尽管窑湾古镇等理论上还有可能作为补充申遗项目）， 如果要再错过从上世纪九十年代就有意的汉楚王陵墓申遗，谁来承担这个责任？
徐州的汉楚王陵墓既可以独立进行申遗，也可以采取大运河申遗的模式采用徐州牵头，联合其他著名汉墓所在城市（如湖南长沙、河南永城、河北满城等）进行联合申遗。独立申遗的好处是能最大限度的提高城市的知名度，申遗成功后必将带来旅游业的大发展和相关产业链的丰厚回报。缺点是申请世界文化遗产门槛较高，对申请项目的要求近似苛刻，独立申遗需要投入大量的人力、财力、物力，以徐州汉楚王陵墓群的保护现状来看不容乐观。当然，以徐州现有财力，以近几年建设园林城市的魄力举全市之力进行独立申遗也不是没有胜算；联合申遗的好处是可以化整为零，对于狮子山楚王陵、龟山汉墓等保护现状较好的陵墓作为申遗点进行申遗，对于保护现状不好的陵墓可以暂时避开，待以后条件具备时作为补充申遗点进行申遗。联合申遗的另一个好处是各申办城市好处共享、责任分担，避免了单独申遗牵扯的大量人力、财力、物力。联合申遗的缺点也不言自明，影响力远不如独立申遗大。
无论采用何种方式申遗，市有关部门必须表明个态度（即使不愿申遗也同样需要表明态度），总在那里观望不是办法，否则的话，一旦其它城市抢在前头独立申遗，徐州悔之晚矣！
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